本报湖南长沙讯：日前，中铁五局电务城通公司通过对党建工作与生产经营工作“两张皮”现象进行分析，采取多项措施杜绝党建与生产经营出现“两张皮“现象，实现党建工作与生产经营工作同频共振，高度融合，有效促进了企业的和谐发展。

党的十九大以来，党中央提出了全面从严治党的要求，习近平在国有企业党建工作会议上的重要讲话，更是对企业党建工作做出了明确的指示。因此，做好企业党建工作是新形势下企业必须要重视的重要内容。 一方面党建工作决定着企业生产经营工作的方向，是开展好中心工作的保证。另一方面企业生产经营所取得的成果是对党建工作成效的最好检验。这些目标的实现都需要党建工作与生产经营紧密结合，但在际工作中，党建和生产相脱节——“两张皮”的现象却屡见不鲜。这种现象的存在极大地衰减了党建工作效果，是导致党建工作“虚化、弱化、边缘化”的重要原因，必须在工作中努力克服。中铁五局电务城通公司党委针对“两张皮”问题制定了一系列对策，将党建工作不断完善和强化，让党建工作和生产经营工作更好的融合。

一是强化思想教育的落地，使党员教育接地气、提效果。首先抓好党组织班子成员的学习，要求做到紧跟形势、紧贴实际、转变角度、转化力度。在中心组学习上不光学原文，还要结合岗位、结合工作谈体会、谈如何将学习成果转化运用到工作上。二是充分利用党小组进行学习。党小组对学习内容进行筛选、把关，进一步筛选学习重点，以学到的知识为工具结合专业工作展开充分讨论，实现党员学习与专业生产的紧密结合。三是定期召开党员大会，以批评与自我批评为工具，深挖思想问题，讨论解决难题。通过三个层级的学习，实现政策上下相衔接、宏观和具体相结合、理论和实际相贯通的效果，从而避免“两张皮”问题。

二是准确定位党建和生产的结合点，明确党建和生产的结合形式。公司党委主要针对基层党组织，从人员架构、重大事项和流程制度管理三个方面进行定位，做好结合。在人员架构上，进一步优化组织发展工作，实施“重要岗位优先考虑党员”和“党员优先安排重要岗位”的“双优先”举措，同时注重党小组和党员责任区与人力架构相匹配，这样党建工作和生产工作的关键人员是同一套人马，便于党建和生产的充分结合。在重大事项上，一方面当需要从上向下贯彻传达时，党建的组织建设支撑了一岗双责得到充分落实，可以进一步强化生产工作逐级分解和最终的执行力；另一方面当需要做重要事项决策时，党建工作的民主集中制原则又可以促进生产经营中遇到的问题得到迅速而科学的解决。在流程管理中，党建的反腐倡廉工作与业务流程相结合形成嵌入式风险防控体系；在制度管理中，党建工作的保密制度、联系群众制度、请示报告制度、党政会签制度、集体决策制度等都可以直接与生产经营中相关制度有机结合。在结合形式上，公司党委注重了以下几个方面：一是在决策中，注重了党委会前置、民主集中制和三重一大在党内和生产工作中的有机运用；二是在评先、选树标杆的工作中，注重业务骨干和党员先锋双重身份的展示；三是在生产经营中，注重三会一课和生产经营会议、培训的相结合；四是在运营考核体系中，加入针对党建工作的具体量化考核。

三是提升党建工作成效“显性化”，强化“专业化、本地化、可量化、聚焦化”四化措施落地。党建工作自身的特点容易出现“显性化”不足的情况。实施党建工作成效“显性化”，就是要把党建工作的成效通过生产经营的工作成果反映出来，让党员群众对党建工作有感知、有信心、有热情。在具体实践中，遵循了“四化”的原则：一是“专业化”，即将党建工作作为思想武器，与各专业线条工作紧密结合，展示出价值和成效。例如公司党委在开展“两学一做”教育工作中，分级制订党组织清单、党员干部清单、党员清单，通过对清单的落实，凸显党组织和党员的带动、引领作用，实现了党建工作对生产经营的直接促进，真正地落实了“两学一做”精神要求。二是“本地化”，即针对自身特点、个性化问题开展工作。公司党委多次组织党员、干部学习中纪委关于王晓林案例《工作建议》、股份公司关于项目管理实验室活动等文件精神以及局“两会”工作报告，进而提炼出工作方向和重点，将思想建设、作风建设与生产经营中遇到的具体问题相契合，以党建工作推动生产经营发展。三是“聚焦化”，即高度聚焦阶段性重点、难点问题（如安全生产、效能监察等）开展党员先锋队、红旗责任区、“党旗红、当先锋”等党建主题实践活动。2018年上半年，还开展了“补短板、找差距、强实践”党建质量提升专项工作。四是“可量化”，即通过量化手段展示党建工作要求和成果，如在党员民主评议中增加量化工作要求，在年度绩效指标中增加党建工作权重等。

四是强化“能力建设”，充分展示新时期党建工作新要求，履行新时期党员先锋表率新责任。在强化“能力建设”方面，主要是通过专项培训、案例分享、以老带新、新老互助、微党课等形式，注重强化党员的“学习能力”“业务能力”、“管理能力”、“沟通能力”等方面能力，努力打造“德能兼备”的党员干部队伍，实现党建工作向“又红又专”的目标不断迈进。

近年来，中铁五局电务城通公司生产经营领域和规模不断扩大，企业实力不断增强，先后荣获全国优秀施工企业、中国企业文化建设优秀单位、中国企业党建文化十强单位称号和2016年再次通过高新技术企业认定；2017年连续四年获长沙市“AAA”诚信等级企业；多项工程获国家级、省部级、中国中铁股份公司级奖项。（陈凯 蒋莉萍 张振鹏）