同煤漳电塔山发电公司近期对《发承包工程安全管理规定》进行修订，从管理制度上加大对外委单位的管理，理顺入厂手续办理流程、严格外来人员入厂考试、落实现场安全措施、积极协调各项工作，为外委单位创造一个良好的工作环境，巧治外委单位的“水土不服”。

一是外委单位到厂后不熟悉入厂手续办理的程序。公司按照入厂手续办理流程绘制了流程图，标明各项手续办理的管理部门和相关人员电话，使得外委单位第一时间熟悉了办理手续的流程，提前准备好各项资料，保证了入厂手续办理的速度和质量。

二是外委单位人员到厂后不熟悉电厂作业环境、电厂的管理要求。公司从外委项目人员入厂培训、考试入手，让其了解安全生产法律法规、行业规定及公司管理规定及现场存在的危险因素和防范措施；同时要求外委施工单位编制“三措两案”，明确现场的安全措施、管理措施、技术措施，施工方案和应急预案，从源头上遏制不安全事件的发生。

三是外委单位对现场危险点和防范措施不清楚。公司通过“两票”办理及危险因素和防范措施制定、落实，将现场作业风险降至最低；通过作业前安全交底，将现场的危险点和控制措施落实到作业班组每一个成员身上，使得作业人员充分了解作业现场的风险、控制措施和应急措施。

四是外委单位作业过程涉及多个部门、单位协调的工作。对于现场涉及交叉作业的多家外委单位，公司管理部门组织相关单位签订交叉作业安全管理协议，明确各自的安全责任和范围，降低了交叉作业的危险程度；同时管理部门积极协调外委单位需要解决的问题，为外委单位创造舒适的工作环境，解决了外委单位单位的后顾之忧。（孔涛）