4月1日，广州市天河区中山大道190号的广州如家酒店管理有限公司天河公园分店旧电梯拆除现场发生意外事故，一台正在拆卸的电梯从四楼坠落至负一层，造成一名工人当场死亡，1名重伤工人送医抢救无效死亡，事故还造成2名工人受伤。

据跟进调查的结果，电梯拆除系如家酒店天河公园分店人员自行委托某安装工班负责人，由其从社会上外招散工实施，四名工人没有获得任何与电梯维修和拆除相关的资质，电梯旧梯拆梯市场乱象可见一斑。我们不禁要问，旧梯拆除市场到底有何法律法规可以进行规范？

据查，在2014年1月1日起施行的《中华人民共和国特种设备安全法》中，第二十二条规定：“电梯的安装、改造、修理，必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责”。第四十五条规定：“电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责；接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施”。

另在广州市于2012年11月审议通过的《广州市电梯安全管理办法》中，第十四条规定：“电梯安装（移装）、改造、维修前，施工单位应将该电梯的合格证、合同等相关资料书面告知市质监部门”。第十五条规定：“电梯安装（移装）、改造、维修、日常维护保养业务不得以任何形式向不具备安装、改造、维修资质的单位进行转包或分包”，第十六条则规定：“电梯安装、改造、维修、日常维护保养单位应当遵守国家有关安全生产法规要求，制定和实施各个工作环节的安全操作规程。在作业过程中，采取有效的安全防护措施，保障员工和其他人员的人身和财产安全。”

可以看出，现行的法律、法规对于电梯的安装、改造、维修、日常维护保养等环节已经作出了较为详尽的规定，但唯独涉及老旧电梯拆除的操作规范、人员资质、法律责任却没有明确的要求和规定。这一块法律法规的空白，导致从业人员无资质、拆梯行为不规范、违规转包分包等乱象丛生，给安全事故的发生留下了极大隐患。此次广州如家酒店的事故也许仅是揭开了当前旧梯拆除乱象的冰山一角，这背后牵涉的是一个巨大的老旧电梯市场和风险极大的旧梯拆除施工队伍。