加拿大拟停联邦投资移民英美被逼入涨价死角

来源：中国企业新闻网　　　　　时间：2014/2/17 15:12:03　　　　　

　　2014年2月11日，加拿大联邦政府在新公布的财政预算案中表示，将积压的6.6万投资移民申请一刀切。一时间，加拿大废止投资移民的消息铺天盖地。截止发稿时间，记者从侨外移民加拿大项目部得知，该提案暂未获得批准，仍在等待国会审批。　

　　2014年2月11日，加拿大联邦政府在新公布的财政预算案中表示，将积压的6.6万投资移民申请一刀切。一时间，加拿大废止投资移民的消息铺天盖地。截止发稿时间，记者从侨外移民加拿大项目部得知，该提案暂未获得批准，仍在等待国会审批。

　　鉴于加拿大2012年曾对28万技术移民实施“一刀切”，现加拿大联邦投资移民计划虽然还在等待批准，但是极有可能被国会通过，届时中国5.7万投资人将被拒之门外，这意味着等待申请的投资人要重审自己的移民之路了。侨外资深移民专家从加拿大缘何“一刀切”投资移民、投资人何去何去等作出分析，为投资人提供参考建议。

　　侨外回顾：28年来最受欢迎的投资移民政策

　　加拿大投资移民项目于1986年提出。按照该计划，申请人至少拥有160万加元（约合人民币882万元）资产，向加拿大政府提供80万加元（约合人民币441万元）的五年免息贷款，便可获得永久居留权。由于该计划简单明了，而且成本较低，毫无风险，因此成为全球最受欢迎的财富移民计划。

　　加拿大《环球邮报》称，在过去28年里，通过投资移民进入加拿大的人数超过13万人，其中来自中国内地和香港的申请人呈几何级增长。从2002年的520例，急升至2010年的34427例，占全球总申请数的81%以上。即使在2011年，加拿大政府要求双倍投资申请金额及限定年度配额后，中国人还是在1天之内”秒杀”加拿大政府的年度配额。

　　侨外解读：废除申请尽管突然但并非毫无预兆

　　加拿大政府突然宣布计划停止投资移民的消息虽然令外界有些措手不及，但细看近两年加拿大移民政策的步步缩紧，此举并不十分令人意外。

　　加拿大由于行政效率低下，接收的案子积压到一定阶段，政府往往倾向于一刀切的办法，在历史上，这也不是加拿大移民局第一次这么清理。早在2012年，由于积压的申请过多，加拿大除宣布暂停投资移民申请之外，还宣布废除28万技术移民申请，涉及的人数远远超过这次。在这之前，加拿大在家庭团聚移民上也来过这么一手。

　　2014年2月6日，加拿大对“入籍法”的修改其实已显示“投资移民项目”可能发生变化的端倪。这是加拿大“入籍法”自1977年实施以来第一次全面修订。根据修订案，规定延长入籍加拿大申请的居住年限，必须参加语言能力考试（英语或法语）的年龄段扩大到14至64周岁，并规定了更严格的“实际居住”证明要求。

　　侨外点评：加拿大投资移民项目饱受争议收益无多

　　加拿大内部对于该投资移民项目一直存在诸多争论，甚至很多加拿大本地人以及新移民都表示，停止投资移民项目是保守党政府做的一件“好事”。

　　加拿大投资移民项目实施至今，已经有大约13万名外国公民通过投资移民项目前往加拿大长期定居。加国政府原本希望，通过这个项目，为当地经济带来巨大的“无息贷款”，并促进政府税收和各种就业机会的全面增加。而现实情况却是：大量外国富翁先是通过投资移民项目取得加拿大永久居民资格，然后居住三年后拿到加拿大公民身份，接下来就返回其出生地居住。这些移民比其他经济类别移民支付更少的税收，且往往缺乏技能，官方语言能力差，融入加拿大社会、环境的能力不及其他类别移民，也没带来政府期待的大量就业机会，最终定居加拿大的意愿淡薄。

　　加拿大劳工部长杰森?肯尼曾批评称，这个计划就是一个以现金换签证计划，为那些能够提供80万加元的人提供永久居住权，而他们交的钱，五年内就能返回其手中。加拿大《环球邮报》援引一位移民律师的话称，许多投资移民用80万加元获得永久居住权，但他们的收入和税仍在亚洲。

　　同时，有的投资移民还会以“无收入”为理由，成为住着大房子，开着好车子，但领取各种穷人福利的一族。这种现象，引起普通加拿大人的强烈不满。当然，他们在房地产、保险投资经纪和家庭教育上创造了不少就业机会。

　　侨外预测：政策拟废除可能是“政府调整”或“换名涨价”

　　事实上，包括前任移民部长肯尼在内，一直有“加拿大投资移民门槛太低”、“纯属贱卖”的言论传出，并希望提高移民门槛，如今一刀切的改革行为很容易给人以“换个名字坐地起价”的印象。

　　还有一种可能是，加政府此次行为是出于对联邦政府掌控的投资移民体系作一次比较大幅度的改革。因为之前的移民体系也确实存在着一些问题。技术移民定的条件比较简单，投资移民让人感觉定价比较便宜，所以两者申请的数量都比较多。而政府接收的案子超过了其工作消化的能力，导致积压很多，而数量庞大的移民又没有真正像政府当初期待的那样，对其经济发展带来相应的贡献。对此，对移民体系的改革势在必行。

　　侨外建议：加政策废除或将导致英美涨价移民须趁早

　　加国政府这一次突如其来的政策废除使得许多有投资移民计划的人很是措手不及，尤其是被一刀切除的6.6万移民申请，虽然这些人中的一部分会重新选择加拿大的其它移民项目，但绝大多数人群会转投他国，这其中，作为加拿大邻居的美国无疑首当其冲，移民人数的暴增不可避免。

　　事实上，美国投资移民的现状也不容乐观。数据显示，目前积压中的未审核家庭申请已逾7000份，这其中中国投资人占据了80%的份额。美国国务院也在不久前已发布预警，中国EB-5投资者可能在2014年7月面临排期，不过，由于EB-5对美国贡献较大，因此，美国在一段时间内并不会否定该政策，但是涨价似乎已经在所难免。如果移民意愿已经笃定，及早递件是明智之选。

　　与此同时，英国投资移民自1994年实施以来，一直保持着100万英镑的申请条件，20年来未变政，此次受加拿大“一刀切”政策影响，涨价似乎也已提上日程。

　　纵观移民市场，在短期内保持投资移民额度不变的当属欧洲，由于移民政策新启，对外资需求度较大，因此是对移民时间有着较高要求、热衷于固定资产投资的投资人的理想选择。

责任编辑：王雅思

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