聚焦民生问题，汇德ESP助力政府做实政绩

来源：中华网财经　　　　　时间：2014/1/22 10:33:04　　　　　

　　曾几何时，“GDP英雄论”是很多政府部门，尤其是地方政府部门的杀手锏。高GDP数据不仅造就了中国经济腾飞发展的神话，更诞生了一批又一批的榜样政府、明星项目。但随着改革的不断深入，唯GDP论显然已经过时。　

　　曾几何时，“GDP英雄论”是很多政府部门，尤其是地方政府部门的杀手锏。高GDP数据不仅造就了中国经济腾飞发展的神话，更诞生了一批又一批的榜样政府、明星项目。但随着改革的不断深入，唯GDP论显然已经过时。相反的，在越来越聚焦民生，讲究实在政绩的当下，GDP在绩效考核中的重要程度逐渐降低，“得民心者得天下”也使得政府部门优化绩效管理模式成为关注点，建立科学的多维度政府全面绩效管理体系渐成趋势。

　　近日，随着在政府行业项目的不断拓展，为积极响应国家政策导向，汇德软件将第四代企业管理理念引入政府绩效管理系统，并以汇德ESP作为产品支撑，为政府绩效管理改革提供了有力的配套体系。

　　破“GDP英雄论”成趋势，政绩呼唤全面考核系统

　　不可否认，过去“唯GDP论英雄”的考核办法，极大的调动了地方政府发展GDP的积极性，成为保证我国过去三十多年经济飞速发展的重要因素之一。但国家对于这种飞速发展产生的问题也非常清楚，一些地方政府过度崇拜GDP，造成严重的环境污染，专注经济发展而忽略民生问题。

　　从马斯洛需求原理来看，人的需求分为生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和实现自我需求等五个层次。中国当下的发展阶段已经跨过了生理需求，而要满足安全需求快速发展经济显然无法做到。在“国计”速度已然走在前面的前提下，传统政府部门唯GDP论英雄的政绩考核标准显然无法满足“民生”的工作需求。

　　破“GDP英雄论”成趋势，政府部门也在寻找一种更加全面的政绩考核标准，使之不仅能顺应国家五年甚至十年规划，更能将民生问题提高到政绩考核的高度。

　　聚焦民生问题，从五年规划到细枝末节，层层需关注

　　如果说十一五期间国内经济获得了突飞猛进发展的话，那么十二五的政策在发展成果的转换方面占比更大，要求地方政府把精力放在公共服务、公共安全、社会民生、资源环境等方面。也就是要求地方政府全面发展，不仅要GDP的成绩好，更要“德智体美劳”全面发展。

　　政策的变化，其产生的效力是明显的。从最新公布的消息看，已经有不少省级政府开始主动下调GDP预期增速，而对于关系民生问题的生态环境、公共卫生、文化发展、人民健康等方面的目标逐步提升。如海南“十二五”将经济增速13％的目标调低至10％，把优先发展教育、推动科技进步、保障和改善民生、推进生态文明建设示范区、坚持改革开放等作为重点发展目标。因此，我们有理由相信，优化调整政绩考核，将为打破竞争性地方政府的格局，转变经济发展方式奠定基础。完善发展成果考核评价体系，不仅要纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更要重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况等民生方面的指标。

　　从五年规划的细枝末节到民生问题的方方面面，与其说政府绩效考核需要高质量的绩效考核体系，不如说需要一套全新的全面绩效考核体系。

　　汇德ESP全面绩效管理打响做实政绩第一枪

　　2013年，汇德软件董事长李凤武在国内首次创新性提出的全景执行力模型，甫一诞生就在政府行业掀起了高潮，成为政府行业全面绩效管理的第一枪。据了解，被业内誉为第四代企业管理理念的汇德全景执行力模型以汇德ESP战略绩效管理系统为产品依托，强调将三年规划甚至五年规划落实到每日计划、每人计划，使得当下对于战略执行颇为热衷的国内企业趋之若鹜。

　　而熟悉汇德ESP战略绩效管理系统的很多业内人士称，汇德全景执行力能在政府行业广受青睐的主要原因则在于其产品特性。据了解，汇德ESP战略绩效管理系统的优势在于其绩效考核系统与长期规划的精准配套。由于政府的规划主要来自于国家的五年规划，所以规划时间较长、目标维度较广，需要完善的规划执行方案。汇德ESP战略绩效管理则强调将战略转换为每日工作、每人目标，绩效考核的标准直指国家长期规划，使政府部门的每一项工作都围绕五年规划展开。

　　而汇德ESP战略绩效管理系统中最具优势的全面绩效考核系统则将五年规划的各个方面，包括经济发展指标、国民健康指标、环境指标、教育指标等国家发展目标与民生问题结合起来，形成指标多维度、占比有轻重的综合绩效考核体系。全面的绩效考核体系不仅保证政府部门的工作指向国家五年规划的各个维度，使得长期规划转换为每日工作，更确保了政府人员的“考卷成绩”与民生问题紧密结合，使政绩和“国民幸福”挂钩，让每一项政绩都实实在在。

　　如果说十一五的规划完成了经济发展的目标的话，那么十二五规划中国势必迎来将经济发展成果更公平更多的惠及全体国民的任务。政府绩效改革是否能打开发展新局面，我们需有所期待，也希望像汇德软件等优秀绩效管理公司能为政府改革吹来清风，提升考核水平更多的惠及百姓！

责任编辑：王雅思

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