破解群租房困局温州推行出租房旅业式管理

来源：现代金报　　　　　时间：2013/12/16 9:50:21　　　　　

　　一直以来，群租房都是一个治理难题，一方面，它有市场需求，另一方面，它确实存在一定的隐患问题。昨日，记者从温州市瓯海区娄桥街道了解到，经过3个多月的试点，温州市瓯海区娄桥街道推行出租房旅业式管理有望破解群租房困局。　

　　一直以来，群租房都是一个治理难题，一方面，它有市场需求，另一方面，它确实存在一定的隐患问题。昨日，记者从温州市瓯海区娄桥街道了解到，经过3个多月的试点，温州市瓯海区娄桥街道推行出租房旅业式管理有望破解群租房困局。

　　“将出租房进行旅馆一样的规范化管理，按照消防要求改造，租客的有关信息联网备案……”据悉，类似的出租房旅业式管理举措在浙江省还是首例。

　　有关专家表示，出租房旅业式管理是目前破解城市出租房困局的一种路径，对于许多城市的出租房治理来说，有一定的借鉴意义。 □通讯员卢成朴记者蓝莹

　　样本：娄桥街道群租房管理之困

　　娄桥街道是温州市瓯海区新政中心所在地，辖区面积25平方公里，常住人口近3万人，企业2133家，而外来流动人口却有9万余人，是许多经济发达城市的一个小缩影。

　　娄桥街道的产业主要是皮革、眼镜、鞋服等劳动密集型企业，“由于早期没有建设配套生活设施，导致员工基本分散在民居中”，娄桥街道办事处主任周金琳表示，目前，娄桥街道的群居出租房有9109户。

　　群租房最大的问题是消防安全问题，在今年的8月8日凌晨，温州瑞安市一出租房发生火灾，造成7人不幸遇难，而当时租住在房内的人员有13人。“对于许多房东来说，安全和法律意识淡薄，只收钱而不管理，到了出事之后才知道责任，但为时已晚。”周金琳说。

　　正因为群租房管理处于“死角”状态，社会问题复杂。来自娄桥街道的数据：在2012年，辖区内被刑拘的人员中，流动人口占了91%；侵财案件受害人中，流动人口也达到了83%。按照有关要求，流动人口与管理者的比例是800：1，而娄桥的总人口约12万人，社区民警只有5人，流动人口的协管员才59人。“管理队伍力量严重不足”。

　　破局：探索出租房旅业式管理

　　今年，娄桥被温州市列为出租房重点整治乡镇。同时，娄桥街道办事处将出租房消防整治列为街道重点工作。

　　负责旅业式出租房管理的娄桥派出所副所长吴庆海说，瓯海区委常委、公安分局局长陈先微多次召开专题会议，部署创新流动人口和出租房管理新模式工作，提出在娄桥搞试点的要求。

　　经过多方探索和论证，以公安机关为主力军，协调街道综治办、消防站、安监中队、电力所等部门一起推行出租房旅业式管理。出租房的外观进行统一设置并逐一编号，出租房按照有关标准进行改造，并配备消防器材等。“与之前杂乱的出租房相比，群租房屋消防隐患普遍存在的现象就予以消除”，吴庆海说。

　　同时，入驻的租客有关信息联网备案，“等同于旅馆式的管理，进一步挤压高危人群的空间而降低相关社会问题的发生”。

　　现状：试点后房主租客都说好

　　经过3个多月的试点，目前，娄桥已经有117家出租房进行改造纳入旅业式管理中，这117家出租房都是人数在30人以上，“这是第一阶段。接下来，我们将对20-30人的831家出租房进行改造治理，争取在2014年的3月底对3人以上的出租房进行治理”。

　　在管理的同时，娄桥派出所还增加服务内容，利用QQ群和社区宣传栏，实现房屋租赁、房屋需求信息共享，并协助辖区内的规模企业与旅业式出租房业主对接，“帮企业员工找房，帮业主租房。”

　　117家旅业式出租房之一的业主徐某告诉记者，现在房子出租出去，安心多了，因为出租房的环境好，租金也上涨，出租率也相应地提高，收入并没有减少，而在以前，房子出租赚点钱都提心吊胆的，“如果发生火灾，不仅仅是人财两空，很有可能是家破人亡”。

　　租客朱某感慨地说：“出租房干净多了，治安也比以前好多了”。而来自娄桥派出所的数据，迄今为止，推行旅业式管理的出租房未涉及刑事案件。

　　吴庆海表示，他们对规模企业和参与旅业式管理的代表进行测评，对公安机关的满意度高达100%。

责任编辑：冰心

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