近日，作为中国LED企业最为集中的城市，深圳市正式发文废止LED产业发展规划。事实上，由于光伏、LED产业相继落入低潮，导致一些把光伏、LED产业作为战略性主导产业的地方也陷入困局，甚至有些地方因此背上了沉重的财政包袱。与此同时，也有一些地方因为制定了科学的经济发展战略，促进经济实现了超常规发展。就如何科学制定地方经济发展战略，避免因规划问题导致相应产业的大起大落问题，黑龙江省铁力市市委书记张泱对铁力市“3+X”弹性经济发展战略进行了解析。

　　张泱认为，在全球经济一体化的大背景下，地方经济发展战略首先应当立足于参与全球分工，发挥自身的比较优势，以适度超前的经济发展战略引导产业定位和产业发展。同时，也要充分考虑经济和产业发展的不确定性，让经济发展战略保持一定的弹性，以避免大的产业形势变化致使地方经济发展陷入被动。铁力市“3+X”经济发展战略就是兼顾了当地现有资源禀赋的发挥，并注意保持适度的弹性，避免了经济发展战略的“僵化症”，有力地促进了地方经济的发展。

　　“3+X”的“3”是指“石头、水稻、风”这三大主导产业;“X”是指任何能够形成产业规模、构成财源支撑、带动劳动力就业的其它不确定的产业。“石头、水稻、风”是对矿产开发、农副产品加工、风力发电和风情旅游产业的形象化称呼。

　　“石头”矿产开发方面。铁力域内已发现的金、铜、铁、钼、石墨、大理石等30多个矿种和构成矿床、有开采远景的矿产地10余处。目前取得探矿权的企业达到21户，采矿权企业达到17户。其中，铁力鹿鸣钼矿，矿石储量达8亿吨，单体钼矿规模位居全国第一。中铁资源集团投资100亿元对其进行开发建设，现已完成基础建设和70%的设备安装工作，2013年10月一期项目将投入生产。

　　“水稻”农副产品加工业方面。铁力市获得认证的有机、绿色和无公害农产品标识达到了24个。形成了“九河泉”牌精制米、“集佳”牌分割鸡、“盛河源”饮用水等3个系列8个绿色食品标识认证。其中，九河泉米业新上10万吨精米加工项目正式投产，年加工水稻能力达到30万吨，成为全省20个稻米加工龙头企业之一，并组建了农机合作社，带动农民走上了集约化发展道路。

　　“风”风力发电和以冰雪风情、森林风景为主的旅游业。总装机容量30万千瓦的风电项目建设实现并网发电。冬季滑雪狩猎和夏季森林漂流等主导旅游产品，成为铁力生态旅游品牌。

　　“X”能够提供就业、增强财力的其他产业。着力推进制药、机械制造、新材料、木材加工、轻工业等产业发展，扩大产业规模和发展能力。

　　张泱表示，铁力市“3+X”弹性经济发展战略实施以来，推进了铁力经济社会又好又快发展。2012年铁力市生产总值实现66.4亿元，同比增长14.3%;全口径财政收入实现3.82亿元，同比增长27%;固定资产投资完成57.8亿元，同比增长54.3 %;消费品零售总额实现16亿元，同比增长15.7%;外贸进出口总额实现793万美元，同比增长 161%。