东莞往事之观音山国家森林公园（1999-2012）

来源：北青网　　　　　时间：2013/2/4 12:34:49　　　　　

　　从1999到2012年，十多个年头，对一个人来说，会有多少事情发生？而对于东莞这座城市，对于国内首家民营国家级森林公园---广东观音山国家森林公园，又有多少故事发生呢？1999到2012，看去只是历史长河中的一瞬，但作为一个民营企业走过的坎坷历程，其中甘苦和艰辛，也只有身处其中的人感触最深刻。　

　　从1999到2012年，十多个年头，对一个人来说，会有多少事情发生？而对于东莞这座城市，对于国内首家民营国家级森林公园---广东观音山国家森林公园，又有多少故事发生呢？1999到2012，看去只是历史长河中的一瞬，但作为一个民营企业走过的坎坷历程，其中甘苦和艰辛，也只有身处其中的人感触最深刻。

　　东莞，一座工业城市，从改革开放之初就因制造业而闻名，后来被誉为“世界工厂”。鳞次栉比的工厂奠定了它的经济基础，让东莞GDP曾一路走高，成为广东经济“四小龙”之一。东莞，一座娱乐服务业兴盛的城市，曾被世人誉为“性都”，“十万小姐赴岭南，百万嫖客下东莞”的“繁荣娼盛”更是声名远扬；而后，东莞又出现了历史上前所未有的“观音山·武装施工”事件，一时民怨民愤，让东莞再次被世人关注。

　　观音山，一座国家级森林公园、4A级旅游景区。其18平方公里的原始次生林郁郁苍苍，物种繁多，景色秀美，被誉为“南天圣地、百粤秘境”，现已成为粤港澳等地有名的生态文化旅游景区，在遍地工厂的东莞，观音山公园默默地为它创造着不可忽视的“绿色GDP”。可是，这十三年来，观音山因为变得越来越美好而遭遇强权和势力集团觊觎，因而饱受打击。那些“被收购”、“被打压”、“被破坏”等系列事件无不彰显着她曾经遭遇的劫难。

　　为什么会这样？从1999年底到2012年，在东莞观音山，到底曾发生过哪些不同寻常的故事？就让我们一起来翻看过去的历史吧。

　　一、1999-2003

　　从1999到2003年，东莞全面实施“一网两区三张牌”工作思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。可以说这五年是东莞经济实力提升最快的时期，与珠三角其他市区比较，东莞经济的发展速度居领先地位，经济总量的排位逐渐向前移。五年来，东莞实现生产总值年均增长18.4%，比同期全国年均增速快10.3个百分点，比全省快7.4个百分点；经济总量在全省地级以上市中的排名，从1998年的第十一位跃居第四位。

　　五年来，东莞的旅游事业也得到蓬勃发展。

　　1999年末，东莞全年接待旅游人数252.8万人，比上年增长17.10%，旅游业总收入30.69亿元，其中旅游外汇收入7055万美元，增长6.88%。

　　也就是在这一年的11月底，东莞樟木头石新村民委员会甩掉了负债累累的观音山这个旅游项目的包袱，由当地企业家黄淦波接下这个烫手山芋，双方签订联合开发合同书，期限五十年(即2000年-2049年)。此时的观音山不光负债，还是一座名不见经传的荒山，旅游设施也没有规模，对当年东莞的旅游收入所做贡献很少。

　　2000年末，东莞全年接待过夜旅客人数291.07万人，比上年增加38.25万人。旅游业总收入32.98亿元，比上年增长7.46%，其中旅游外汇收入7617万美元，增长7.97%.东莞整体的旅游走势看好，观音山也不例外。开始举办活动打造观音山名气、聚拢人气。在接手观音山一年之际，观音山被东莞市政府批准成立观音山森林公园，同时，东莞市观音山森林公园开发有限公司也正式注册挂牌成立。

　　从荒山到森林公园，从观音山到观音山森林公园，历史一小步，现实一大步。在观音山历史上，终于在千禧年末，迈出了标志性的一大步，步入森林公园的行列。

　　2001年，东莞市委提出打造好“民营牌”的口号，把民营经济作为民族产业的主要方面来培育，制定《关于促进民营经济发展的若干意见》，从放开经营领域等10个方面扶持民营企业发展壮大。制定《关于民间资金参与基础设施建设的指导意见》，引导民资参与基础设施建设。采取多种优惠措施，扶持民营企业发展。观音山森林公园开发有限公司作为民营企业之一，也得到了政府大力支持，开始了飞速发展。这一年4月，观音广场建设完工；6月，主体高33米、横截面宽10.6米、重3300多吨，由999块0.5-8吨的福建蒲田优质玄武岩花岗石拼装而成，全部工序均采取人工雕凿并历时3年的世界最大花岗岩观音圣像完工；11月4日(农历九月十九日)，在社会各界人士的支持下，在几万名各界香客的见证下，观音圣像开光暨观音寺奠基，广东省佛协常务副会长释宏满法师任主持。

　　2002年东莞旅游事业发展势头良好，全年接待过夜旅客人数936.57万人次。旅游业总收入72.5亿元，比上年增长82.2%，其中旅游外汇收入2.27亿美元，增长176.4%.旅游商品收入占全市旅游总收入的比重约为21.4%.这一年，观音山森林公园举办了丰富多彩的大型科普夏令营定向运动，与市妇联联合举办全市儿童画展；并于广东省科学院广州地理研究所合作兴建了国内首家古树博物馆。这一举措对于研究500年来气候地质变迁带、减少温室效应，在研究气候领域提供了名贵的资料，也为来观音山的游客们提供了一个科普场所。

　　2003年，是东莞城市建设明显提速的一年，也是东莞民营经济加速发展的一年。这一年，东莞以“建城、修路、整山、治水”为重点，掀起了“五年见新城”的建设高潮，迈开了打造“山水嘉园”的崭新步伐。这一年，东莞行政文化中心区内行政办事中心、会议大厦、展览馆、图书馆等项目已基本完工，东莞中心广场于2004年春节前正式开放，成为东莞新城的标志和最大亮点。这一年，东莞城市面貌焕然一新，顺利通过全国优秀旅游城市和省文明城市验收。这一年，对观音山森林公园来说，也是建设项目完成的重要一年，也是取得阶段性进步的重要一年。

　　2003年1月观音山古树博物馆正式对外开放；5月，公园正门楼、国际会展中心建成启用；7月，樟木头首届香港人旅游节在观音山开幕······2003年，观音山还举办了由国家体育总局主办的全国系列赛，比赛时上演了数千名男女老少奔向大自然的壮观场景，同期还举办了全国车辆模型锦标赛，为广大游客特别是车模爱好者的休闲文化生活带来新的亮点。

　　五年规划，五年发展，五年进步。东莞旅游事业得以蓬勃发展，观音山森林公园也不例外，从1999年的开篇到2003年的这五年时间内所做出的成绩有目共睹。以此势头，观音山森林公园本应该是蓄势待发朝着美好未来发展，但是现实的残酷往往超出人们的想象。

　　随着2001年观音山森林公园内观音寺的重建，观音山逐渐成为东莞乃至珠三角地区知名的佛教道场。然而，曾任东莞政法委书记的某领导由于信仰国外某一宗教，内心极端仇视佛教道场，对观音山佛教道场的发扬光大极为忌恨并伺机打击。

　　2003年9月21日，公园外包的客运车出现一次小型交通事故，虽并无人员出现重大伤亡，但结果因该领导的介入，被夸大成一场重大交通事故，因此导致上山唯一通道被强令封锁。公园为此多方反映，广东省信访局也向东莞市信访局发来“粤信案【2003】6552#”批转函件，要求东莞市相关部门给予道路解封，但由于东莞某些领导的阻扰一直没有落实。随后公园还向中国旅游报等媒体反映了有关情况，但封路的苦果依然持续了近一年，在这段时间里，上山朝觐观音圣像的信众、游客和员工上下山都必须被迫上下7公里的山路，费时达6个小时。直至2004年9月份，在各方共同努力下，该领导才不得已同意解封，道路整整被封了11个月。二、2004

　　观音山森林公园作为东莞民营企业之一，作为东莞森林公园之一，也在积极寻找适合本身的发展道路。此时的东莞市观音山森林公园开发有限公司已经克服了最初的没有政府的批文、缺乏专业人才、缺乏旅游开发经验和没有整体规划等棘手难题，开始步入正规。

　　2004首届观音山健康文化节现场

　　2004年，观音山举办了由中国老年保健协会主办的首届“中国东莞观音山健康文化节”,第一次提出健康文化的概念，凝聚了粤港澳三地的民族情感，同时展现出了环保与文化的结合。健康文化节以“热爱生命、强健体魄”，“中华一家亲”为主题，自2004年10月22日至11月1日，历时共11天，主要包含“情满金秋”系列登山大会；健康系列讲座；“健康宝贝”评选活动；健康食品、用品展；“夕阳醉了”大型时装发布会；茶道、花道、棋道、书画展等多项活动。同年，第二届香港人旅游节开幕，18位香港小姐畅游观音山并参与选美入围表演赛；汽车模型全国赛和全国定向运动比赛等四项赛事也在同年举行。

　　打文化牌，走生态路。观音山国家森林公园一方面开始了文化旅游品牌的塑造，一方面开始了走“生态+文化+旅游”的发展路线，以举办文化节为轴线的发展举措获得了政府部门和社会民众的充分肯定，2003、2004连续两年公司均荣获樟木头镇先进企业称号。与此同时，观音山森林公园开发有限公司为了让观音山公园得到更好的生态保护和旅游发展，开始着手申报“国家级森林公园”。

　　然而，2004年，有一个调到东莞任职的领导，是他后来的种种表现，严重阻碍了东莞经济的发展，遭到东莞人的唾骂。也是他，给观音山森林公园带来了种种无妄之灾。在他执政期间，多次在东莞市公务员网球赛中赛出佳绩，并收获“网球王子”的称号，尽管有此美誉，却难敌东莞普通百姓对他的称呼--“三禁书记”、“性都”正名者、“刘治摩”、“牛魔王”等种种带有歧义的称呼。

　　这位三禁书记，是从政治经济学专业毕业的领导，自打他到东莞任职，自打他第一次登上观音山顶时，从山上远眺东莞市，看见观音山下樟木头镇已是一栋栋别墅建筑的时候，就很容易算出，如果观音山森林公园这18平方公里做房产开发，那该是多么壮观的一笔利润啊!

　　其实，东莞并不是只有观音山一座森林公园，东莞还有大岭山、大屏嶂、黄旗山、同沙、水濂山等森林公园。只是，东莞这些森林公园内，唯有观音山森林公园是民营。作为当权者，唯独对观音山森林公园动心也不是没有原因。一方面原因是观音山的地理位置较好，环境好，二是侵占国有资产和侵占民营企业资产，个中厉害关系及难易程度这位领导还是能够分得清的。

　　这个领导的出现，究竟给东莞带来了什么改变，又给观音山国家森林公园带了什么样的伤害；观音山，一座民营企业，强权之下又该如何应对？2005年时的观音山公园，有着怎样艰难的历程？

　　三、2005

　　东莞，一座古城，起步于制造，发达于制造，扬名于制造。她给人们制造快乐，原因是她是“世界玩具之都”；她让人们奔跑如飞，原因是她是“世界鞋业之都”；她让人们的表达和思考提速，原因是她是“世界电脑之都”。——这段话是2004年11月6日东莞被评为“最具经济活力的城市”颁奖词。它概括了东莞曾经的辉煌，也对东莞未来的发展提出了挑战--难道东莞除了成为工业城市，它就不能成为旅游城市、宜居城市吗？2005年的东莞到底是什么样呢?

　　2005年，东莞市全年排放的二氧化硫等有毒气体达数万吨，而工业粉尘也达到了1.7万吨之多。原因是大气污染而导致的酸雨就显得特别频繁，由此而导致的空气质量下降直接地威胁到了人们的健康，各种与呼吸系统有关的疾病的发病率也急剧攀升，所以此时的东莞多呼吸道疾病，鼻炎，鼻窦炎的病患者。

　　这一年对观音山森林公园来说，是名气大增的一年。当年10月1日，“十万人民齐颂祖国”活动拉开第二届中国东莞观音山健康文化节的序幕，该活动是当日中央电视台新闻联播中唯一的广东新闻。中央电视台新闻频道在10月2日《精彩中国-纵横黄金周》特别节目中进行了重点播出。东莞电视台对开幕式进行了现场直播。另外，新华社、人民日报、中国新闻社、人民政协报、中国旅游报、南方日报、南方都市报、广州日报、羊城晚报、东莞日报等报刊杂志以及搜狐、新浪等网络媒体都进行了详尽的报道。同年12月，全国政协礼堂内“十万人齐颂祖国”图片展开幕，全国政协王文元副主席亲临剪彩。

　　更可喜的是这一年对广东观音山森林公园来说，还是确定名份的一年。2005年12月23日，观音山经国家林业局批准正式命名为“广东观音山国家森林公园”，成为国内首家民营国家级森林公园，成为东莞首家国家级森林公园。并在2006年8月31日同湖南张家界国家森林公园一起成为首批获得中国国家森林公园专用标志使用授权的国家级森林公园。

　　从2004年起，为了提升品牌价值和管理水平，为当地文化、经济、社会做出更大贡献，观音山开始着手申报国家级森林公园的准备工作。2005年起观音山向东莞市林业局报送了有关申报材料，请求批准和支持。但在“三禁书记”的指使下，市林业局以没有申报国家级森林公园先例等理由不同意申报。2005年3月，观音山又向樟木头镇政府书面报告有关申报国家级森林公园的情况和面临的困难，请镇政府向市林业局报送有关资料，支持帮助公园申报国家级森林公园。但镇政府也以没有先例为由拒绝支持，观音山前后三次送给镇政府的整套申报资料均无果而终并消失得无影无踪。

　　2005年7月20日国家林业局颁布施行《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》，其中第四条规定“申请设立国家级森林公园的，应向所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。”由于得不到市林业局和镇政府的支持，观音山不得已依照《中华人民共和国森林公园管理办法》(1993年12月11日林业部第3号令发布的)第七条“建立国家级森林公园，由省级林业主管部门提出书面申请、可行性研究报告和图表、照片等资料，报林业部审批。”的规定，直接向省林业局申报，并获得支持，且经省林业局和国家林业局审核，最终获得“广东观音山国家森林公园”的名称。

　　为什么个别领导不愿意观音山成为东莞首家“国家森林公园”？其目的何在？在2005年观音山申报成功后为什么东莞市居然不认可？当时的东莞市林业局长罗松茂居然跑到广东省林业局大吵大闹，要求撤销观音山的国家级级别，其目的又何在？其实，简单一想就能明白，其中原因是一旦观音山被冠于“国”字，人为侵占就会十分的困难!

　　四、2006

　　2006年，东莞爆发了改革开放以来第一次“民工荒”。习惯于打工者排队进厂的老板们，忽然发现招工有些困难。事件直接促使当年《东莞市企业人才迁户（暂行规定）》的出台。

　　这一年影响颇深的事是东莞开始禁摩。官方解释说是为了缓解交通压力和改善治安状况。然而，在当时公共交通并不发达的东莞，这一举措几乎是绝大多数身在东莞的人的噩梦。百姓除了等车难、坐车难，还要时刻担心遭遇“面包车抢劫或劫杀”事件。《东莞市综合整治摩托车工作方案》于8月10日正式出台。方案规定：“从今年9月1日起除国道、省道外，全天24小时禁止异地摩托车进入本市。从明年9月1日起，市中心区道路将禁止本地摩托车通行。”《东莞日报》2006年12月27日还报道：

　　“现在如有加油站给异地摩托车加油的，一经发现，立即封店！明年9月1日之后，加油站绝对不允许给摩托车加油，违者封店！”市委书记、市人大常委会主任刘志庚昨晚在南城参加“风暴4号”治摩行动时透露明年东莞“治摩”最强“杀手锏”······“政府将尽快出台禁止电动自行车上路的政策。”刘志庚说，电动自行车明年肯定会禁止上路行驶，相关政策目前正在制定中。

　　因为强制禁摩不得人心，刘志庚被称为：刘治摩、牛魔王等称号。当时坊间还流传过这样一个小段子：

　　刘志庚带一行领导去社区探望老人。一记者问一老爷爷：“老伯伯，你觉得我们的刘书记如何？”老爷爷说：“刘书记是好，但那个刘治摩就太坏了！没有摩托车，我们这些穷人买不起汽车，我们能这样？”记者跟老人的对话当场的刘志庚听得一清二楚，至于他心中如何感想就不得而知了。

　　从这一年开始，观音山国家森林公园开始在园内佛光路两旁栽种菩提树并立写有佛教格言的石碑。一条长六千七百米，宽七米的佛教大道，五千棵菩提树，百余块写满佛教格言的石碑，形成了一条名副其实的佛教大道。现在游客走在佛教大道，不仅可观赏到美丽的自然景观，而且还能受到佛教文化的熏陶。

　　2006年10月，以“祈颂和谐、精英交流、创建诚信”为主题的第三届中国东莞观音山健康文化节开幕，“首届中国会长高峰论坛暨文艺晚会”、“万名企业家共建诚信林”等一系列围绕企业以及民间文化团体的活动在健康文化节期间举行；本届健康文化节各项活动集民间团体交流、文艺演出、创建诚信工程及为社会献爱心等题材于一体，是弘扬健康文化、反映时代风貌、促进民间团体发展和经济交流的十分有意义的活动，对东莞的经济文化建设起到了巨大的推动作用。同月，观音山被国际生态安全合作组织授予“国际生态安全旅游示范基地”。

　　2006年初，樟木头镇党委、镇政府按照东莞某领导的旨意，花费几十万元，瞒着观音山公园，违法请人做观音山规划，为侵吞观音山做准备。而此时，观音山国家森林公园已将公园建设规划上报国家林业局，该规划为公园聘请国家认证的专业设计院编制。等到了6月8日，樟木头镇政府发文，一方面高度肯定公园取得的成绩，另一方面又以民营企业不宜经营森林公园为由，提出贱价（当时任常务副镇长罗伟伦口头通知为3000万元）收购观音山。

　　而《广东省促进中小企业发展条列》第二章第六条规定，“法律、行政法规没有明确禁止进入的行业和领域，以及国家承诺对外开放的行业和领域，中小企业均可以平等进入。各级人民政府和有关行政主管部门应当保护中小企业依法参与市场公平竞争的权利，不得对中小企业设定歧视性市场准入条件。”显然，民营企业（中小企业主体）东莞市观音山森林公园开发有限公司遭到了樟木头镇政府的无端歧视。

　　五、2007

　　2007年，东莞给自己的评价是“经济发展又好又快，社会和谐稳定，人民生活持续改善，全面完成了年初确定的经济社会发展目标和任务。”然而这一年，真正让东莞百姓记忆犹新的不是这些，而是那些让大众纠结万分的决策和举措。这一年，东莞“禁摩”工作在06年的基础上“成效显著”。但是这些民声民怨并没能让东莞政府有所改变，反而出台了东莞发展史上更强悍、更创意、更荒唐的环保政策：禁猪！

　　禁猪一举，一时间激起千层浪。最直接的是“禁猪”令的出台，使得东莞07年猪肉价格累计上涨28.6%。吃不起的猪肉，将东莞百姓的心再次激怒，认为此举是把政府的行政不作为或者作为不力转嫁到老百姓身上的表现，一时间东莞百姓怨声载道。

　　2007年，东莞市政府怪招频出，这一年,也是东莞政府的某些领导和观音山国家森林公园较劲的一年。

　　这一年，观音山国家森林公园兢兢业业的发展着这片18平方公里的原始次生林。当年2月，国家林业局发文，称赞“广东观音山国家森林公园是全国的一块样板”；3月，观音山负责人作为特邀代表参加全国政协十届五次会议，把保护森林、保护生态、保护环境的声音带进了北京人民大会堂。5月，“两岸四地第四纪环境变化与古树研究学术讨论会”开幕。10月，以“迎奥运，促健康”为主题的第四届中国东莞观音山健康文化节开幕，有1000名作家游观音山暨首届中国观音山杯“观音山游记”大型征文活动启动仪式；1000名画家游观音山暨“观音山游记”山水画作品展征稿启动仪式；中国作家高峰论坛；1000名画家游观音山大型名家笔会及“迎奥运、促健康”大型健康报告会，通过一系列活动，烘托出观音山不仅是一座著名的佛教之山、健康之山，而且还是一座文化之山。

　　然而在2007年1月，东莞市人民政府办公室在市委领导的授意下下发了《关于公园免收门票有关问题的通知》（东府办会函〔2007〕11号）。在没有征求观音山国家森林公园意见，也没有任何针对性的经费保障措施和实施方案的情况下，猝然通知观音山免收门票。

　　根据《国家级森林公园管理办法》的规定“第二十条经有关部门批准，国家级森林公园可以出售门票和收取相关费用。国家级森林公园的门票和其他经营收入应当按照国家有关规定使用，并主要用于森林风景资源的培育、保护及森林公园的建设、维护和管理。国家级森林公园可以根据实际情况采取减免门票或者设立免费开放日等方式，为老年人、儿童、学生、现役军人、残疾人等特殊群体游览提供便利。国家另有规定的，从其规定。”。

　　而在当时，门票，对观音山国家森林公园来说，是其最大的经济来源，一方面用来支付员工的工资，另一方面用来作为公园的部分建设资金。东莞政府下令免收门票此举一下子切断了观音山的经济命脉，让公园险陷于瘫痪。后来经公园力争和上级有关部门的干预下，才于5月份恢复观音山收取门票合法经营权。东莞政府的此举，引起了观音山内部的恐慌，让不少人对观音山的未来发展觉得渺茫，一度造成员工大量流失，管理难度加大，经营成本增加，并且在社会上引发种种猜疑，严重影响了观音山国家森林公园的内外形象，严重损害了公园的建设和发展，对公园未来发展形成极大的伤害。

　　六、2008

　　2008年初东莞开始了深入推进结构调整。这一举措源于07年，市委书记、市人大常委会主任刘志庚所作《推进经济社会双转型建设富强和谐新东莞》报告后的决定。双转型的新发展战略，重点在于观念转型、产业转型、人的转型和体制转型。

　　双转型四举措中，人的转型，是指东莞市要以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动“新东莞人”回乡创业。“新东莞人”与“回乡创业”都是非常好听的说法。实际上在东莞眼里，“新东莞人”的意义就是不受欢迎的低素质外来务工人员。东莞时有1200万常住人口，其中1000万左右是外来人口。这种以提高房租价格这种非人道的方式逼人返乡，声势浩大，波及甚广，被称之为东莞“禁人”。

　　观念、产业、人和体制的转型即是后来人们所说的“东莞式腾笼换鸟”。对东莞式腾笼换鸟，有网友评论：“身在东莞，感触颇深!自刘志庚书记治理东莞以来，东莞经济一落千丈”，无论本地人外地人都大骂其带领一大帮亲戚搜刮东莞，即使在今天，落下病根的东莞依然大片厂房租不出去，东莞镇区厂房一到晚上黑压压一片，仿如鬼城。

　　人走，灯灭，厂空(kòng)，城空(kōng)。这是东莞继禁摩(禁电动车)、禁猪之后，开始的又一“禁”之后果。禁人、禁摩、禁猪，搞的民怨沸腾，于是大家给前东莞市委书记取了一个“三禁书记”的雅号，并沿用至今。

　　其实“三禁书记”不光禁人、禁摩、禁猪，他还禁文化发展、禁旅游发展。尤其是对待观音山国家森林公园更是变本加厉。

　　2008年的中国，发生了几件大事情，比如汶川大地震。在灾难袭来的时候，观音山国家森林公园从建园初就不忘自己的社会责任，此时更是将自身责任铭于心，融于行，公园从上到下积极为灾区捐款。

　　2008年观音山国家森林公园为汶川地震捐款

　　2008年5月31日(端午节)，首届中国东莞观音山诗歌节在观音山举行。诗歌节以“繁荣新诗人诗歌，共创社会和谐;祈望众生福安，促进健康文化”为主题，内容包括新诗人诗歌音乐朗诵会、情系汶川――新诗人新书签名慈善义卖、情系汶川――《打工诗人》文化衫现场签名慈善拍卖、首届中国新诗人歌高峰论坛暨第二届中国观音山杯“观音山游记”征文启动仪式等。首届中国东莞观音山诗歌节值此改革开放30周年之际举行，不仅具有特殊的历史意义，更对全面展示东莞改革开放30年发展成就、推进全国文明城市创建、提升东莞城市形象的具体实践和繁荣中国新诗发展具有强烈的现实意义。

　　2008年9月28日，第五届中国东莞观音山健康文化节开幕，举办首届中国观音山杯“福、禄、寿”三字及佛教格言书法作品展暨颁奖仪式和首届中国观音山杯“观音山游记”大型征文颁奖仪式，国际生态安全高峰论坛同期举行。本届健康文化节将人文关怀融入到活动之中，将慈善爱心等与文化有机的结合在一起，以“多难兴邦，中华自强”为主题，在宣扬“健康文化”的同时，邀请千名书法家参加健康文化节，并现场挥毫拔墨为地震灾区重建义卖，彰显慈善色彩，在表现观音山健康之山、文化之山之余，也让人们看到了它的人文关怀以及社会责任感。

　　然而，“三禁书记”和其心腹、樟木头镇政府的个别领导并不被观音山国家森林公园的善举所动，反而频频使出卑鄙手段，妄图制造事端，妄图破坏第五届中国东莞观音山健康文化节，以达到自己非法占有观音山这18平方公里的国家森林公园的目的。

　　据媒体披露当时正是第五届中国东莞观音山健康文化节(2008年9月28日至10月7日)在举行期间。之前公园提前20天书面邀请樟木头镇委书记李满堂参加健康文化节开幕式等活动，并提早将活动请示和活动方案报送镇委镇政府，之后也实时汇报有关筹备工作。9月28日开幕式当天，李满堂故意姗姗来迟，迟到半小时才到达开幕式活动现场，而众多从北京和广州等地赶来的嘉宾都在等他到后才举行开幕式。

　　迟到一事还仅仅是开头，严重的是当天下午6点的时候观音山公园负责人拿到由这位镇书记李满堂批复同意执行的一份文件。其主要内容是：为了安全原因，从国庆黄金周开始，禁止一切车辆上观音山。

　　为此公园管理层召开紧急会议研究对策。会议上大家认为：国庆黄金周高峰期每天随游客入园的车辆都有两三千台，游客万人以上，上午8点左右，公园门楼和会展中心的停车场的400个停车位就会爆满，后续车辆都是上山停放。一旦禁止车辆上山，又无法事先告知游客，那么蜂拥而至的游客车辆势必堵在公园门楼前路段，并越聚越多，将处于前不能进，后不能退，没地方休息吃饭，也没办法回家的境地。届时对公园的投诉和不满必将爆发，而公园也无力平息游客的不满。在此情况下，一旦有人带头暗中捣乱，比如放火烧山、破坏公园财产、打砸抢游客车辆，殴打游客等等，那么波及几万人的大规模骚乱将一触即发。观音山危在旦夕。

　　等观音山公园明白过来后，镇委镇政府有关工作人员早已下班，9月29日开始就是国庆黄金周假期。很显然，这是一个危险的信号。首先此文件的下发已是临近下班，找镇委镇政府相关工作人员协调已经不可能;其次第二天就是黄金周假期，大量游客会涌入公园;其三公园正在举办健康文化节，还有很多嘉宾留在公园。“禁止一切车辆上观音山”——一旦公园应急不及时，那么，等到一夜之后，游客上山，很多难以估料的事情都有可能发生!

　　此事最后在有关部门和领导的严肃过问下，樟木头镇委镇政府取消了封路决定，避免了一场重大灾难的发生。

　　七、2009

　　2009年东莞总算开始遏制了经济下滑的势头，国民经济形势总体回升。这一年东莞的国内旅游总收入151.49亿元，增长17.7%。这一年东莞积极搭建服务平台，完善就地不停产转型的操作办法，帮助339家来料加工企业成功转为三资或民营企业。金融危机后，除了这些对东莞不丧失信心的企业主，再就是那些“嫖客”。

　　2009年的东莞，“性都”之名正盛。此时的东莞，头洗得越来越花样百出，摩按得越来越全国知名，甚至于有这样一句话形容东莞黄色产业的盛状——“十万小姐赴岭南，百万嫖客下东莞”。东莞的黄色产业甚至发展出一套流程性极强的“莞式标准”——坊间称之为“ISO”。在它的背后，是一整条庞大而复杂的情色产业链，从短信制播、化妆品市场到酒店业、按摩服务业等。有人统计过，东莞情色行业每年贡献近四百亿元的经济效益，超过当地GDP的一成比率，当之无愧为东莞经济支柱之一，“娼盛”造就了灯红酒绿的“繁荣”，个中奥妙，为政者心知肚明。

　　2009年，东莞热词：扫黄。东莞前市委书记一边说“扫黄要高调进行”，一边要求警方要顾及百姓尊严，扫黄查房先敲门。扫黄敲门，还不如直接打电话通风报信，连市委书记都为黄色产业保驾护航，何况其他部门？东莞前市委书记曾为东莞“性都”正名，可是想想，东莞市自2004年到2011年从“世界工厂”的名号，逐渐被加上“性都”的别称。之所以会发生这样的巨大变化，这与期间在任的市委领导难道没有直接的关系吗？而且，在扫黄正劲时，东莞个别职能部门坦然为情色行业提供保护伞。比如网上盛传一时的“东莞色情桑拿藏身森林内自称受林业局保护”的新闻视频就可见事态的严重性。在记者暗访之时，色情服务业的某经理还明确说到受（东莞）林业局保护，公安部门就不能查了。

　　东莞林业局一心在副业上，将自己的主要职能特别是第一条“(一)贯彻执行国家和省林业工作的方针政策和法律、法规、规章；编制全市林业建设总体规划、中长期规划和计划并组织实施；承担林业生态文明建设的有关工作。”忘却。第一条中明确指出作为地方林业职能部门要贯彻执行国家林业的工作方针政策和法律、法规、规章等。可是，处于东莞林业局辖区内的广东观音山国家森林公园——东莞唯一一座国家级森林公园此刻正面临被收购、被违法砍伐树木、被强行穿越的困境。而做为主管部门的东莞林业局，不知出于何种原因却置若罔闻，甚至站在观音山公园的对立面。

　　2009年的观音山国家森林公园砥砺前行，6月底，入选由广东省企业联合会、广东省企业家协会组织的2009“广东省服务业100强”。8月18日，以“源于莞邑，声誉中外，健康文化，引领中华”为主题的东莞观音山健康文化节旅游推广策划方案，在广东省公共关系协会成立20周年庆祝活动暨第二届优秀公关案例颁奖大会上荣获金奖。12月，全国旅游景区质量等级评定委员会发布（2009年第5号）公告，国家旅游局下发了《关于批准发布北京市八达岭水关长城等85家景区为国家4A级旅游景区公告的决定》，广东观音山国家森林公园名列其中荣获国家4A级景区······

　　荣誉实至名归，困难依然重重。2009年，曾经于2006年打算以三千万贱价收购观音山国家森林公园未果的樟木头镇政府再次掀起了收购闹剧。2009年2月25日，樟木头镇政府镇长罗伟伦在镇人大会议所作的工作报告中（第28页第2段），再次公开提出“着手解决观音山森林公园经营权问题”。2009年3月16日，樟木头镇委书记李满堂通知观音山公园：“根据市委和政府的意见，镇里打算‘收购’观音山公园，作价在1亿元左右”。但当时公园投资和招资超过6亿元。

　　在遭到公园婉拒后，2009年4月16日下午，樟木头镇委书记李满堂再次通知观音山公园时说：“根据市委领导指示，镇里已开会决定“收购”观音山公园，如果你们不从，将责令石新社区居委会到法院起诉，到时候你就一分钱也没有”。当公园方要求李满堂发一个书面通知时，李满堂说：“现在就正式通知你，不需要发任何文字的通知，你想要文件，到时好告我啊！你不执行，后果自负”。此后到了2009年7月1日，樟木头镇政府责令石新社区居委会到法院起诉，着手收集准备材料，欲用法律手段巧取豪夺观音山公园的经营权。

　　一波未平又起一波。李满堂说收购的事情还余音袅袅，观音山又遭遇了一次打击。2009年8月3日，东莞市新远高速公路发展有限公司联合樟木头镇政府以及东莞市有关部门召开会议，并请观音山管理人员参会，在会上，企图逼迫公园同意从莞高速公路穿越观音山国家森林公园的方案。

　　该方案为：使用爆破方式在公园山体中观音像下挖一个15米宽、6米高、3公里长的隧道。公园方面当即表示不同意，因为这个施工方案可能对观音山、观音像形成无法弥补的损失，观音像在施工过程中极有可能被强烈的爆炸震散震塌，一旦发生这种毁灭性的伤害，这让热爱观音山的人、广大佛教徒、旅游者情何以堪？

　　2009年11月，新远公司不顾客观事实和强烈反对，向公园递交《关于请求协助开展从莞高速公路东莞段工程观音山国家森林公园过境路段定测详勘工作的函》，并积极准备，如今从莞高速公路观音山隧道已在施工中。

　　再次遭遇收购，即将遭遇从莞高速的“穿膛破肚”，把观音山国家森林公园如同置于火上烤，让观音山人的心如在汤煮。一个民营企业生存如此艰难，她能经受住多少次的打击？

　　八、2010

　　纵观东莞2005至2010的六年发展历程，经济增长速度缓慢甚至一度出现近停滞现象。这一切与当时的东莞执政者、东莞前市委书记的不作为有极大关系。在他执政期间，曾经被人誉为“三禁书记”——“禁摩”“禁猪”“禁人”的书记，也因此收获大量骂声。因经济增长缓慢，这位东莞前书记遭遇社会各界的质疑。

　　樟木头镇是东莞位于东南部，是东莞众多小镇之一。一直以来，樟木头镇就以丰富的旅游资源、便利的交通和兴旺的商贸闻名港澳和珠三角，有着“小香港”的美誉。

　　观音山国家森林公园是东莞首家国家级森林公园，也是国内唯一一家民营国家级森林公园。观音山公园对樟木头镇、对东莞的旅游事业发展做出了巨大的贡献，业已成为东莞旅游的一张靓丽名片。在遭遇08年金融危机、09年顺利突围之后，观音山公园更加努力开展各项旅游节庆活动，为樟木头、为东莞博得声声喝彩。

　　2010年5月8日，盛世钟鸣·祈福九州“中华第一钟”奠基启动。22日以观音山古树博物馆为托体的《全球气候变化与地质记录》科学论坛在观音山隆重举行。6月16日（端午节），第三届中国东莞观音山诗歌节在观音山开幕。8月7日，观音山重第二届全民健身观音山万人登山大赛完美落下帷幕。8月29日，广东省首届婚育新风进万家万人相亲大会在观音山隆重上演。9月12日，第七届中国东莞观音山健康文化节开幕。10月15日“东莞市第21届老人节暨珠三角（健乐杯）老年文艺汇演”，在观音山国际会展中心成功举办。11月16日，广东观音山国家森林公园获得“2010深港市民喜爱的旅游度假胜地”这一殊荣。

　　2009年时，在“三禁书记”的指示下樟木头镇政府再次提出低价收购观音山国家森林公园。后见低价收购的阴谋失败后便开始搜罗资料企图通过走司法程序、并干扰司法公正的途径以达到非法占有观音山公园的目的。于是在2010年3月23日，观音山国家森林公园收到了东莞市第三法庭发来的以石新居委会名义起诉公园的传票和材料，规定公园15天内提供材料和应诉。同月，观音山森林公园收到“西气东输二线广深支干线”穿越观音山公园的文件。这种穿越路由，将以毁坏大片原始次生林为代价。

　　在起诉事件中，樟木头镇石新居委会起诉观音山国家森林公园的理由有三条：

　　第一条系观音山经营承包者违约，投资额不够。在此前，由镇政府委派的一家中介公司在公园毫不知情的情况下，无任何依据出具了公园固定资产投资报告，单方面认定说只投资了三千万元，未达到合同投资额度。实际公园有帐可查的投入和招商即超过了6亿元人民币。2009年公园签约引进的一个恐龙化石馆内就有500多件化石，价值达2.4亿元以上。

　　第二条系市林业局不认可观音山为国家森林公园，要求法庭强制将观音山国家森林公园总体规划作废，将观音山公园降格为地方森林公园。根据国家《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》规定，任何单位和个人未经国家林业局同意不得改变国家森林公园的权属。

　　第三条系公园未按约投资建设抗日战争纪念馆。实际情况是，国务院1996年就发文规定：未经国务院批准，地方不得再建各类纪念馆。

　　2010年，樟木头镇党委书记李满堂和镇长罗伟伦在东莞原市委领导的指使下，严重违反党和国家关于支持民营企业投资旅游产业及保护民营企业的政策和法律，企图通过石新居委会起诉，影响东莞市第三人民法庭，先判公园败诉；然后在东莞市中院终审公园再败诉，达到抢夺民营企业资产，从中渔利的目的。为此公园不得已上诉至广东省高级人民法院，2010年5月11日，省高院正式受理并立案。但是从5月20日起，东莞市委和樟木头镇委多次派人到省高院，要求省高院不要立案，或将案件批转给东莞市中院审理，企图继续一手遮天，达到吞并观音山的目的。省高院理所当然地拒绝了东莞市委个别人的无理要求。这也再次暴露了某些人为所欲为，企图肆意吞并观音山的丑恶面目。（2013年最新消息：广东省高级人民法院已经对此案下了判决书，观音山国家森林公园已经打赢了这场官司。）

　　九、2011

　　2011年，观音山国家森林公园的游客人数突破60万，一家民营国家森林公园从最初的建立到走向市场，到最后获得各项殊荣，取得佳绩，都与其经营管路者的辛苦分不开、与公园上上下下的员工辛勤劳动分不开。2011年的观音山公园更是精彩纷呈。

　　1月9日，东莞市第二届万人相亲大会盛大开幕。1月19日，由广东观音山国家森林公园组织实施的“幸福东莞，关爱长者”温暖行动正式启动。5月7日，“首届东莞启智行传统文化体验行动”。5月20日，广东观音山国家森林公园第四次获得“广东省诚信示范企业”荣誉称号。6月5日，第四届中国东莞观音山诗歌节开幕。7月15日至23日，“首届东莞观音山观音文化节”举办。8月6日，东莞市第三届万人相亲大会举办。8月7日，第三届全民健身观音山万人登山大赛正式开赛。10月8日，“观音寺首届冥阳两利水陆法会”在观音山观音寺盛大举行。10月13日，“幸福美卷——珠三角十大景观评选报道活动”圆满结束，广东观音山国家森林公园入选珠三角特色景观，誉为“珠三角最生态的佛教文化景观”。10月14日，第八届中国东莞观音山健康文化节胜利开幕。10月15日，观音山隆重迎来“观音古寺重建观音圣像开光十周年庆典”。11月6日，首届港深莞万人相亲会在观音山盛大举行。12月25日，观瀑台景点正式启用并免费对外开放。

　　然而，和前几年一样，在这些观音山努力发展的表象后面，仍然有无奈的事情发生，这其中最著名的当属中石油管道工程违法施工系列事件。

　　中石油管道工程砍树痕迹

　　中石油管道工程违法施工系列事件是指：中石油管道建设项目经理部西气东输二线粤桂项目分部（以下简称“中石油该项目部”）在未与观音山国家森林公园协商，未经公园同意，未提供国家林业、旅游、环保等主管部门批复同意该段工程施工的情况下，中石油该项目部强行进入观音山国家森林公园林地内进行施工作业。观音山国家森林公园一方曾以《国家森林法》，《国家级森林公园管理办法》等法律法规据理力争，但也没能挡住中石油该项目部在东莞前市委书记的支持下所进行的向观音山核心景观区强行开挖推进的恶性毁林事件！

　　2010年3月，观音山森林公园收到西气东输二线广深支干线穿越观音山公园的文件。文件中提到的施工路径这种穿越路由，将以毁坏大片森林为代价。

　　2011年8月下旬开始，中石油该项目部置国家环保部法令于不顾，开始大肆砍伐林木，毁坏林地。中石油该项目部的强行施工，引起了上万民众签名反对。

　　2011年10月20日，中石油该项目部已经将观音山山体一侧森林推平，山体剖开，工人及机器肆无忌惮地砍伐林木，毁掉林地，连片的山头在几天之内全部被破坏，裸露出大量沙土。闻讯赶来的民众及环保人士、宗教信众在施工现场立起标语声援违法强行施工行为，与该项目部及施工人员发生了严重对峙，所幸无人员伤亡。于此同时，在天涯论坛、新浪微博等网络上，有不少民众在网上声援：“姑且不论谁是谁非，作为新莞人，樟城人，我关注的是：毁掉了森林，谁来承担责任！”

　　2011年11月14日，中石油该项目部在樟木头镇公安、城管等人员维持下，调集大批重型机械在公园正门楼后方200米的东深供水工程（东莞供给深圳及香港的重要供水补水系统工程之一）旁边开挖，准备强行穿越观音山核心区，铺设管道。

　　事后，经过统计，因该工程砍伐近数千株树木（包括黄檀香，鸭脚木，香樟木，等数百个树种），毁掉上万平方米的林地。本是郁郁苍苍的原始次生林，就这样毁于一旦。

　　十、2012

　　旅游业作为广东东莞城市经济生活一个缩影，在已经过去的2012年里，这一年的“旅游大事件”很让世人瞠目，这就是东莞旅游目的地--广东观音山国家森林公园遭遇的“武装施工”的事件。

　　观音山公园经过整整十二年的发展，昔日荒山已经变成金凤凰。在这十二年的发展历程中，如果没有强权和实力集团觊觎、打压，其发展的脚步会走的更加轻快。然而，现实中总有些磨难和坎坷等着渴望发展的人和企业。从观音山这些年的发展历程看，在东莞前市委书记执政期间（2004-2011），是其遭受磨难最多的几年。

　　2012年的观音山公园危机重重，伤痕累累。所有这一切因遭遇中石油管道建设项目部（西气东输二线粤桂项目分部）违法施工而至，“2·15东莞武装施工事件”让观音山人气愤，让无数东莞人惊讶，更是让无数环保志士抗议抵制；2012年的观音山公园在逆境、困境中依然砥砺前行，怀着一颗“环保·信仰·爱”之心为东莞这“世界工厂”守护着那一片宝贵的绿色。

　　2012年底观音山千里迎请《大藏经》

　　2012年初，在新年的喜庆还未散去之时，观音山国家森林公园就遭遇了一场据称是东莞市前所未有的“武装施工”事件。事情的起因只是因为东莞前市委书记刘志庚想把观音山攫为己有，只是因为刘志庚想把观音山公园西侧、公园大门外入园道路的南侧，那一片面积约400亩的果林交给自己表弟王建导等人开发房地产项目，所以他一手导演了让国家上千亿的“西气东输二线工程”在樟木头镇拐了一道弯，拐进了观音山国家森林公园，从而破坏了这座民营国家森林公园的完整性，破坏了这座国家4A级风景旅游区的美丽。

　　2012年2月15日，东莞市樟木头镇政府组织千余名公安、武警、城管等强力部门到施工现场监督，支持中石油该项目部强行在观音山公园内施工。大批全副武装的公安警员手持警棍警械，将观音山公园门楼及上下山口、施工现场全部围住，封锁了整个公园。在通往公园的外部道路都拉上了警戒线，禁止任何车辆和人员进出，强力阻止游客和记者等进入观音山公园，然后以扰乱公共秩序的罪名拘捕手无寸铁的50多名观音山高管和员工。一时间，公园的旅游运营全部瘫痪，现场秩序一片混乱！后据东莞市樟木头镇委书记李满堂、镇长罗伟伦透露，是刘志庚调兵遣将，从樟木头镇周围的七个镇调了1200名公安和特警，有计划、有规模、有目的的实施了此次“武装施工”事件。

　　困难袭来，观音山人更加团结。不畏强权、不怕压制，为了生态、为了环保、为了给子孙后代留下难能可贵的自然财富，不忘责任，努力前行，携手共进。2012年3月16日，广东观音山国家森林公园在京举办了2012年绿色祈福之旅启动仪式，本次活动以环保、信仰、爱为主题，聘请著名环保志愿者叶榄担任环境文化大使，“绿色旅游与无烟中国行”发起人王晨琛担任绿色旅游大使，以此推广观音山国家森林公园的环境文化理念与和谐自然的发展战略。

　　4月10日，广东观音山国家森林公园在“‘寻找东莞最美园林’摄影大赛颁奖典礼”中，获得“诚信服务示范单位”称号。此后，观音山公园还如期举办了“莞深港万人相亲大会”、“观音文化节”、“全民健身观音山万人登山大赛”、“中国东莞观音山诗歌节”、“中国东莞观音山健康文化节”等系列活动，在宣传观音山的同时也给东莞带来积极向上的活力和意义深远的影响。

　　然而，总有一些人不愿意观音山公园将美好景致延续，总有一些人要打扰观音山18平方公里的宁静。东莞供电公司的高压电线在观音山的山腰上搭建完成，给观音山的山体景观造成严重破坏；从莞高速公路观音山隧道正在向观音山核心区域逼近，隧道将从观音石雕像下穿越，极有可能对观音圣像造成毁灭性的伤害。

　　观音山，一个为城市提供绿色屏障的国家森林公园何以生存地如此艰难？

　　观音山，一个国家森林公园未来会在怎样的生存环境中发展呢？

　　从1999年11月30日签订《东莞观音山森林公园联合开发合同书》到如今，观音山国家森林公园一路走来经历了这么多心酸和痛楚，然而，观音山公园始终没有改变她的初衷，始终为“打造成为中国第五大佛教名山”而努力着。

　　国家林业局局长赵树丛说：今后一个时期，加强森林公园建设，加快森林旅游发展，必须以改善生态和改善民生为核心，加大生态保护力度，加强基础设施建设，加快繁荣生态文化，努力将森林公园建设成生态保护的重要阵地、森林旅游的主要场所、生态文化的示范基地，为推动经济社会发展和改善生态与民生做出新的更大贡献。

　　赵局长的此番话语，对观音山国家森林公园来说，犹如天籁。2013年，观音山国家森林公园已经做好准备，为了最初的目标，为了东莞的“绿色GDP”，将会一如既往砥砺前行在这条路上！

　　2013已经到来，春的脚步渐渐清晰，新的一年新的气象，让人怀着希冀无限期待！祝福2013，祝福观音山：新开篇，新希望，新发展，更美好！

责任编辑：吕立英

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