八大产业政策展望汽车限购城市或扩容

来源：证券日报　　　　　时间：2013/1/8 10:59:38　　　　　

　　2012年，房地产表现不俗，地王频现，部分一线城市还出现了抢购潮。汽车业则与之相左，广州颁布“限购令”，日系车遭遇销售危机，行业没能摆脱“微增长”。类似这些重点行业在2013年又将如何？通过研究，本报选取了八个行业大胆做了展望，希望能给读者提供有益的价值参考。　

　　2012年，房地产表现不俗，地王频现，部分一线城市还出现了抢购潮。汽车业则与之相左，广州颁布“限购令”，日系车遭遇销售危机，行业没能摆脱“微增长”。类似这些重点行业在2013年又将如何？通过研究，本报选取了八个行业大胆做了展望，希望能给读者提供有益的价值参考。

　　油价下跌空间不大成品油定价机制改革呼之欲出

　　2012年，国际油价在欧债危机、美国大选以及地缘政治等因素影响下呈现出“M”型“震荡下跌”的走势。

　　而2012年，我国汽柴油最高零售价格共经历了“四涨四跌”八次调整，虽然涨跌次数打了个平手，但整体上汽柴油最高零售价比2011年要高。其中，汽油价格每吨累计上涨了560元，柴油价格每吨累计上涨了590元。

　　展望2013年国际油价，全球经济增长将继续疲弱，将成为掣肘油价的重要因素。

　　《证券日报》记者采访的多位业内人士均认为，2013年全球经济将缓慢复苏，石油需求增速较为缓慢，基本面对国际原油市场的支撑相对有限。但欧美等主要经济体宽松的货币政策以及中东地缘政治等不确定因素又对国际油价形成支撑。

　　据市场人士预测，美国页岩油的边际成本在每桶90美元附近，预计WTI油价底部可能在每桶90美元左右，如果长期低于这一价位，美国页岩油的开采进程可能放缓，进而对市场起到支撑。整体来说，2013年国际油价整体水平较2012年持平或略涨，布伦特油价年均价在每桶108-115美元附近。

　　国际油价整体处于上升趋势，但相对平稳，受此影响，我国油价下跌空间也不大，这种形势下，有利于我国成品油定价机制改革的推进。

　　2012年12月18日，国家发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上提出，2013年要稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制。

　　多位专家表示，成品油定价机制改革有可能在2013年进一步推进。根据目前业内多数分析机构预测，调价周期将从22个工作日缩短为10个工作日，同时取消4%的幅度限制，改为10个工作日内，无论国际油价涨跌幅如何，届时都会对其进行硬性调整。

　　点评：由于目前的成品油定价机制存在滞后性，常常会出现国际油价下跌，国内油价依旧上涨的情况。而如果成品油定价机制改革后，国内油价与国际油价的联动更加紧密，成品油的调整将与国际接轨，调整也会越来越频繁。而预计2013年的国际油价运行相对平稳，被认为是推出新成品油定价机制的好时机。如今来看，2013年，成品油定价机制改革呼之欲出。

　　汽车"限购"城市有望扩容　　

　　2012年，汽车业继2011年之后，依旧保持"微增长"。受经济逐步好转的影响，分析人士预计2013年整个行业会有所回暖，可能会有5%左右的"微增长"。

　　去年，中国汽车业可谓命运多舛。年初，豪华车开始打降价战，奔驰S级车型在终端市场开始疯狂降价，部分地区、部分车型的最高降幅接近40万元。宝马、奥迪也不甘示弱，其中，宝马7系优惠38万元、奥迪A8L狂减25万元。降价的"蝴蝶效应"不断蔓延，中高级车市、中级车市无例外卷入价格战。

　　继上海、北京、贵阳出台汽车限购令之后，2012年7月份，广州也正式颁布了汽车限购办法。2012年8月，日系车遭遇钓鱼岛事件后业绩大幅下滑，日系车无奈告别了风风火火的上升势头。

　　展望2013年，汽车业行情好于2012年应是大概率事件，主要原因来自于PMI等主要经济指标逐步好转，经济景气度上升带来行业的回暖。钓鱼岛事件对日系车的影响正在弱化，2013年日系车有望出现快速回暖局面。通用、奔驰、大众等非日系品牌重点研究中国市场消费心理，并加速引进新产品，在中国扩张步伐加快。民族品牌也在快速成长。随着各种力量不断"扩展版图"，随之就会带来汽车产量的大幅增加。

　　但行业发展的困扰仍然不断，面临"交通、能源、环境"三大压力，地方政府很可能对出台限购政策，汽车限购城市有望进一步扩容。之前，深圳、杭州、成都、重庆等多个城市，关于汽车"限购潮"已至的新闻不绝于耳。2013年这些城市有望成为实实在在的汽车"限购"城市。

　　点评：目前来看，不少一、二线城市的交通拥堵状况已经非常严重，城市交通环境不断恶化，公共交通建设已明显跟不上汽车业的发展。各地方政府无奈，不得不采取更为直接、强硬的措施干预汽车刚性需求。"限购"成为地方政府的无奈之举。

　　新的地产调控政策可能出台

　　2012年，年初的楼市冬季未“冻死”房企，逃过一劫之余，万科不再孤单，保利和绿地成功晋级千亿级房企。跨入2013年之后，楼市成交量现开门红，多数开发商彻底解除了冬天模式，进入“春天STYLE”，争取“稳中求进”成房企2013年的普遍预期，乐观情绪不断蔓延。

　　实际上，2012年4月下旬楼市开始回暖，开发商采取以价换量的销售策略，现金愈发充裕，行业也随之逐渐走出低谷。直至下半年，土地市场热潮迭起，行业基本面开始转好，楼市回暖成为既成事实。

　　在此背景下，量价齐涨的楼市让开发商信心不断升级。多位知名房企高层向记者表示，2012年销售额已超出预期，而预计2013年“日子要比2012年好过”，房价“稳中上涨”的市场预期强烈。不过，多数房企持既不悲观也不乐观的态度，因为业界一致认为，政府是否出台新的、更为严厉的调控政策是市场走势的关键性因素。

　　而多位业内人士向记者表示，如果房价持续上涨，2013年年中，政府出台新政的可能性比较大，而新的调控政策除了要加大保障房的力度，可能涉及房产税试点的扩容。

　　点评：从政策层面看，房产税试点扩容在即，多数业内人士也表示对此担忧。值得注意的是，重庆、上海此前早就对部分个人住房征收房产税，但房价并没有应声而落，因此示范作用并不大。由此来看，房产税试点扩容存在难产的可能性；从市场方面预计，一、二线城市房价看涨可能性较大，但部分四线城市也有沦为下一个鄂尔多斯的风险，这种差异化在2013年可能更加明显；而从开发商角度来看，房企分化将进一步加剧。2012年千亿级房企已经扩容至3家，恒大、中海地产等也已经站在千亿级门槛的旁边，2013年晋升千亿俱乐部的可能性非常大。在此背景下，房地产行业集中度将进一步提高，中小房企在竞争中将处于劣势。

　　钢铁业走出谷底有望行业愁云难散

　　2012年的“末日”没来，而跨入2013年的中国钢铁行业仍将继续在困苦艰辛中前行。不过，在不少市场人士看来，2012年的钢铁市场行情已经跌到谷底，而接下来就是以怎样的路线向上走的问题了。

　　事实上，去年10月后，钢价出现了难得的一轮上涨，尽管进入11月，以线螺为代表的长材价格出现较大跌幅，但板材价格依然坚挺并持续上涨。7日，素有钢铁市场风向标之称的宝钢再度宣布全面上调2013年2月份钢材出厂价格，这已是宝钢连续三个月上调板材出厂价价格，且上涨幅度较上一次明显加大。

　　市场分析人士普遍认为，上游原料价格大涨、钢材市场继续上行以及对传统旺季充好预期共同促使宝钢全面提价，其他钢厂也将相继跟进。

　　一些宏观经济数据的转好也反映出钢铁行业下游需求的回暖：2012年12月份国内钢铁行业PMI指数重回扩张区间，环比回升6.3个百分点至55.5%，创近7个月的新高。此外，反映需求端变化的新订单指数大幅回升13.5个百分点至60%，创近22个月的新高。

　　日前中央政治局会议、中央经济工作会议连续召开，提出了继续实施积极财政政策和稳健货币政策，并且积极稳妥推进城镇化等工作目标，意味着2013年会继续加大对于基建、房产等项目领域的投资，这无疑将拉升2013年市场对钢材的需求。有分析人士预计，房产新开工迎来反弹，新型城镇化等机械需求有望拉动2013年钢材表观消费达到2010 年来的高点，预计同比增长约4%，达到6.9 亿吨。

　　点评：钢价的回升虽然是好事，不过，对于中国钢铁行业来说，面对庞大的富余产能和三大矿山，钢企的盈利水平要想打个翻身仗却仍不是件容易的事情。特别是近期，在钢价上涨的同时，铁矿石的价格也非常以更快的速度上涨——2013年1月5日，61.5%澳大利亚PB粉矿到岸价报于155.5美元/吨，较去年9月6日的年内低点88美元/吨，上涨了76.7%。或也正是因为如此，在此前武钢集团的年度工作会上，这家中国钢铁龙头企业对2013年钢铁主业的要求

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责任编辑：冰心

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