易翔简介

　　中国城市规划设计研究院城市规划与景观设计所所长、教授级高级规划师、国家注册规划师、兰州新区总体规划项目负责人。

　　远在千里之外的易翔昨天下午接受了记者的采访。易翔是兰州新区总体规划项目负责人，他得知兰州新区获批为中国第五个开发新区后，非常高兴。随即与记者通过电话，微博，邮箱互通联系，当记者要求采访时，他要求发去采访提纲。昨日21时许，收到易翔的邮件，他从战略和现实，长远与近期，宏观与微观，地域与全局等方面，高屋建瓴地谈了看法。

　　记者：兰州新区上升为国家级，对其今后的发展有什么战略意义？

　　易翔：成为国家级新区的意义，要从两个方面来看，第一个是新区自身的层面，可以说目前兰州新区真正成为实施国家战略的重要平台，其发展已经成为国家战略，成功与失败已经和国家的发展息息相关，当然也和兰州的发展，甚至于甘肃省的发展息息相关；第二，要从整体区域来看，兰州新区成为国家新区，将带动和整合兰州市区和白银市区，真正打造兰白区域金三角，引领甘肃省全省发展，带动兰州西宁地区全面发展，从而促进西部整体崛起。

　　记者：您作为编制兰州新区总体规划的规划师，对未来新区规划有哪些新的设想，发展中应注意什么？

　　易翔：首先在定位上，要坚持高端化。从目前国家新区批准情况来看，国家级新区必须承担重要的国家责任，具体来说就是要充分体现国家在特定区域的战略意图。兰州新区成为中国第五个国家级新区，这意味着兰州新区必须要承担国家在西部地区的战略意图。因此兰州新区这一身份角色的改变，意味着他今后的发展必须跳出兰州、乃至跳出甘肃省的范畴，更多地在西北层面和西部层面来考虑自己的核心定位和发展目标，真正成为实现国家西部发展战略的高地和基地。

　　其次在空间上，要坚持集约化。从新区范围来看，806平方公里，地势较为平坦的建设区域约有300多平方公里，但是和其他国家级新区的上千平方公里的面积相比，如滨海新区2270平方公里、两江新区1200平方公里，范围还是相对偏小的，同时还受机场航空限制和周边山体生态保育的约束。总体来说建设用地并不富裕。因此在空间布局和开发控制方面，要注重土地的集约利用，确保核心项目的用地，保证优地优用。在土地出让方面，要避免抢地、圈地、占地等现象出现。

　　最后在建设上，要低碳化、生态化。新区位于西北地区，干旱少雨，地表植被覆盖率低，总体生态环境较脆弱，因此在实际的建设过程中一定要采用生态低碳的理念。即采用低冲击开发模式，来减轻城市建设对自然生态环境的冲击，如建筑应按照绿色建筑的要求进行建设，使建筑的资源需求最少、对环境的负面影响最小；如道路系统建设应按照绿色交通出行的要求进行建设，鼓励公共交通和人性交通系统的建设；环境建设方面，重点是在建设与自然环境相融合的基础上，基本不改变城市建设区域内水的原始循环特征，以及大力改善生态安全格局。

　　当然，也是最重要的，在经济发展的同时，更要注重社会的发展，尤其要让新区居民共享经济发展的成果，实现和谐发展。

　　记者：国家级的兰州新区和前四个新区相比有哪些优势？

　　易翔：国家的五个新区，各具特色和优势。浦东、滨海和两江的核心优势都在于区位，国家赋予他们的责任与区位息息相关。如浦东新区，位于长三角的滨海地区，其主要国家使命是盘活长三角，带动沿海全面开放；滨海新区，位于京津冀地区的滨海地区，其主要国家使命是带动京津冀，辐射环渤海；两江新区位于成渝地区，其主要国家使命是引领成渝，辐射西部。舟山新区的核心优势为海洋资源，其主要国家使命是海洋经济发展的先导和海洋综合开发试验。兰州新区的核心优势依然是其地理区位优势来决定的，兰州新区是西部地区的重要节点，“承东启西、沟通南北”的区位优势突出，未来主要承担的国家使命应该是引领兰西（兰州—西宁）、对西（中亚地区）开放。而且，兰州重要的战略区位对国家的国土安全、民族团结、经济发展都具有重大战略意义。

　　正像国务院批准文件中指出的一样，把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，积极探索欠发达地区加快推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展的新路子，拓展我国向西开放的广度和深度，努力实现甘肃省经济社会又好又快发展。我理解，也就是说在内陆欠发达地区，西北地区形成一个社会经济环境统筹协调发展的国家级试验区。通过十年左右的努力，将兰州建设成为西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区。而且，兰州重要的战略区位对国家的国土安全、民族团结、经济发展都具有重大战略意义。