兰州新区获批机遇挑战并存

来源：财讯网　　　　　时间：2012/8/30 10:41:46　　　　　

　　改革开放以来，东西部发展失衡的问题日益严重，随着国家中西部开发战略的日益推进，各项政策逐步开始落实，中西部发展开始提速，但是在土地宽广的中西部地区，缺乏领头羊带动的缺点日益显著，打造区域龙头的需求日益紧迫，在重庆两江新区之后，兰州新区也升级为国家级新区，成为国家战略实施的新平台，兰州新区将致力于打造成为西部复兴的增长极之一，而此举也进一步开启了西部开发战略的新篇章，机遇无限。

　　在中国发展的模式下，国家战略显得尤为重要，在集中力量办大事的策略下，国家政策对区域的发展有着至关重要的作用，从浦东新区的蜕变就可见一斑：“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的当地俗语就生动的显示出了当时浦东浦西一江之隔的两地的巨大差距。但是自从90年代浦东大开发之后，浦东新区的发展堪称日新月异，成为中国当之无愧的金融中心，汇聚了中国最大的证券交易所、期货交易所以及成为各大银行的双总部之一，二十年间将黄浦江两岸的巨大落差一举抹平甚至实现了反超，成为了中国改革开放三十年“成果展”的重要平台这一。

　　而天津滨海新区、重庆两江新区无不显示出强劲的发展势头，成绩令各地艳羡，无不渴望纳入国家级新区的规划。现在，兰州新区成了“幸运儿”：8月28日，继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后，国务院批复的第五个国家级新区花落兰州新区。兰州、甘肃乃至整个西部都迎来了高速发展的新机遇，兰州这个老工业基地也迎来了复兴的良机，在国家战略实施的带动下，兰州腾飞指日可待，兰州人有理由期待“兰州模式”响彻中西部乃至全国，成为快速发展的排头兵之一。

　　兰州新区总体规划显示，新区划分为“两带一轴”。其中，东部产业发展带主要为石化产业片区、新材料产业片区、生物医药产业片区和装备制造产业片区；西部产业发展带为临空加工制造与物流产业片区、综合产业片区；一轴则以行政文化中心、旅游休闲中心、商务金融中心和科技研发中心，形成综合服务片区和高新技术产业研发片区。

　　但是，在憧憬未来的时候，我们不能不考虑如何打造可持续发展的新区，进而带动整个中西部地区可持续发展，避免重复东部发展过程中的问题。新区位于黄土高原，拥有地广人稀、资源相对丰富的优势，但是也是生态环境脆弱区，如何扬长避短实现经济腾飞是兰州新区面临的首要问题。

　　中西部开发的一个重要方向是承接东部产业转移，兰州新区在发展初期，也难以避免的将成为一个重要承接区域，只要控制得当，这并不是什么坏事。因地域、历史等诸多因素限制，兰州新区发展初期需要避免好高骛远的心态，一味追求高精尖产业在人才、基础设施等诸多方面存在现实的限制，承接东部地区一部分产能转移能够起到很好的过度作用，也能为自己二次腾飞积累人才、资金方面的基础。

　　但是甘当产能转移基地不意味着照单全收。在中国经济的发展过程中，东部积累了很多问题，污染、能耗等方面暴露的问题不能在西部也更不能在兰州新区重现，在吸引产业入驻方面，地方政府必须做严格的筛选，避免为了片面追求GDP数字而将高污染、高能耗、高耗水产业引入。必须在符合产业发展方向的可持续发展产业上下功夫，充分发挥自己人力成本的相对竞争优势，引导相关产业转移到西部，这对如今唯GDP发展思路下的地方领导是个巨大的挑战。

　　在兰州新区的规划中，我们毫无意外的发现了“商务金融中心”，仿佛一个城市不建设金融中心就没有面子一样，于是我们看到了大大小小、各式各样的商务金融中心建设规划纷纷出台，且不谈“商务”，在金融方面，绝大多数不过是分行甚至营业部而已，兰州有成为金融中心的潜质？即使未来有所谓的“甘肃银行”、“兰州银行”之类的总部入驻，就真的能成为金融中心？从西部整体看，由于重庆的存在，兰州成为西部金融中心的机会都几乎没有，由此可见，这个规划中，假大空的面子工程依然存在，地方官员仍然没有摆正自己的位置，没有讲究“务实发展”，这都可能成为新区发展过程中的隐患。

　　总之，兰州新区晋级国际级新区对中西部开发是个机遇，将对区域发展起到示范效应，但是如今复杂的国内外经济环境下，当地政府必须摆正自己的位置，正确衡量机遇与挑战，脚踏实地，避免发展的大跃进，否则，机遇将可能转化为灾难，尤其是环境灾难。

责任编辑：贾迪

【字号大中小】【打印】【关闭】

推广：兰州,新区,获批,并存,

CENN 瞭望台