统计数据显示，2012年我国夏粮生产实现“九连增”，同时，今年上半年，我国粮食进口创历史新高。对此，海关信息网分析师吴新慧认为，两项纪录的产生，有利于维护国内外下半年粮市的稳定。

　　吴新慧同时提醒，虽然国内粮食连年丰收，但由于粮食消费刚性需求增长快速，我国粮食市场仍处在紧平衡状态;此外，进口过快会产生一定的负面效应，为确保我国粮食安全，我国实行国内粮食自给的方针不能变。 上半年我国粮食产量进口量双破纪录

　　来自农业部的数据显示，全国夏粮总产量超过1.2亿吨，比2011年增加356万吨，增长2.8%;其中冬小麦产量1.1亿吨，比上年增加334万吨，增长3%。夏粮总产量比1997年历史最好水平高出227万吨，生产实现“九连增”。

　　在我国粮食生产实现大幅增长的同时，2012年上半年，我国粮食进口创历史新高，同比保持快速增长。海关信息网数据显示，上半年我国粮食进口达4085万吨，同比增长41.2%;价值为199.5亿美元，同比增长29.4%。

　　由以上数据可以看出，上半年我国粮食月度进口量维持在高位水平，并保持高速增长。2012年1-6月，除2月份粮食进口量为560万吨，同比增长率为10.73%，其余5个月的粮食进口都超过630万吨，同比增长率超过35%，5月份的粮食进口更是超过740万吨，同比增长率达37%。

　　上半年我国粮食进口呈现出以下特点：

　　一、三大主粮上半年进口飞速增长，同比增速创纪录。2012年上半年，我国三大主粮，玉米、小麦及稻谷和大米进口增速惊人。海关信息网数据显示，上半年我国三大主粮之一的玉米进口量最多，增速最为惊人，同比增长率超过65倍;小麦及稻谷和大米的增速创纪录，同比增长率均超过200%。

　　二、美国和巴西是主要粮食进口国，自美国进口保持稳定增速，自巴西进口增长迅猛，自其他主要粮食进口国也呈现快速增长势头。 2012年上半年，我国自美国和巴西进口粮食数量合计占同期我国粮食进口总量的超7成;其中，我国自美国进口的粮食最多，同比增长率为10.35%;来自巴西的进口量略逊于美国，但增长势头迅猛，远远高于美国。

　　同时，我国自越南、阿根廷、澳大利亚和泰国进口的粮食超过两成，均保持快速增长势头;其中，自越南、阿根廷和澳大利亚进口同比增长率分别为94.31%、69.35%和156.31%。

　　三、外商投资企业进口仍占主导，国有企业和私营企业粮食进口激增。2012年上半年，我国进口粮食最多的是外商投资企业(包括中外合资、中外合作和外商独资企业)，进口量超过1600万吨，同比增长8.8%;国有企业和私营企业的进口量均超过1000万吨，同比分别增长86.23%和73.57%。

　　我国粮食总供求依然处于紧平衡状态

　　2012年上半年，一方面我国夏粮宣布“九连增”，另一方面粮食进口量创纪录，进口增速惊人，甚至出现同比增长率超过65倍的情况。海关信息网分析师吴新慧认为，出现进口飞速增长的主要原因如下：

　　一、我国粮食总供求关系仍为紧平衡。国内粮食虽连年丰收，但粮食消费需求刚性增长。粮食加工业、饲料、生物制药和种子研制等对粮食需求都呈刚性增长。因此，虽然我国粮食实现“九连增”，但国家粮食总供求关系为紧平衡。

　　现阶段我国处于工业化和城镇化加快推进阶段，但农业仍然是国民经济的薄弱环节，粮食生产面临严峻考验。受耕地面积、水资源不均衡分布和极端气候等因素的影响，粮食增产难度越来越大，加大了粮食供给增加的难度。粮食的消费需求却不断增加。今后，我国粮食总供求关系依然会处于紧平衡状态。

　　二、国产粮食品种结构不合理，高端品种比重小，不足以支持下游衍生行业的发展。我国三大主要粮食作物稻谷、小麦和玉米中的低端品种产量占比较大，优质、高端品种产量占总产量比重均偏低， 国内高端消费需求的粮食主要依赖进口。在国产粮食市场上存在低端品种需求不足、产量过剩，高端品种产量不足的问题。

　　以玉米为例，目前我国玉米产业链日益庞大，下游衍生品日益丰富。针对不同玉米品种的不同特色衍生了不同产业链，丰富的下游衍生品的开发和生产，导致玉米供不应求。统计显示，国内约30%的玉米用于深加工，60%用于饲料，还有很小的比例用于制作种子和其他用途。

　　三、国际粮价低于国内，刺激进口大幅增长。国外粮食价格远远低于国内价格，在一定程度上刺激了进口。2012年上半年，我国粮食市场化进口和储备进口数量均大幅度增长。

　　据国家发改委资料显示，2012年上半年国际粮价远低于国内粮食价格。以6月份粮价为例，国内粮食批发价格继续高于国际市场，其中玉米、大豆、越南大米的国内外价差有所扩大，小麦、泰国大米国内外价差有所缩小。

　　6月份，国内玉米批发价格比国际市场(美国玉米FOB价)每吨高896元，价差比上月扩大78元;国内大豆价格比国际市场(美国大豆FOB价)每吨高957元，价差比上月扩大160元;国内晚籼米价格比品质接近的越南大米(含碎5%， FOB价)每吨高1507元，价差比上月扩大82元。

　　国内小麦价格批发价格比国际市场(美国小麦FOB价)每吨高547元，价差比上月缩小141元;国内粳米价格比泰国大米(FOB价)每吨高338元，价差比上月缩小54元。

　　四、粮食浪费严重。据农业部统计，目前我国粮食产后损失率约为10%，每年粮食损失量约为500亿斤，折算成经济损失，达3000亿元以上，相当于1亿多亩耕地的投入和产出被浪费掉。

　　我国每年玉米产后储藏损失超过5%，总量约200亿斤。2012年上半年，我国玉米大量进口主要是因为多雨天气，使霉变玉米的数量增多。

　　进口快速增长有于稳定下半年国内外粮市

　　海关信息网分析师吴新慧在对相关数据进行分析之后认为，我国粮食进口飞速增长利于下半年粮市维稳，主要体现在以下方面：

　　一、旱灾危及全球粮食安全，下半年我国粮食进口的减少将利于国际粮市稳定。2012年以来，由于受到厄尔尼诺现象和部分地区高压及降雨减少等气候因素的影响，全球100多个国家目前正遭遇不同程度的旱灾威胁，造成粮食减产并引发全球粮食安全隐忧。上半年随着我国粮食增产和进口的迅猛增长，粮食库存的增加，下半年我国粮食进口势必减少，利于国际粮市稳定。

　　二、我国减少粮食进口的同时适当增加出口，将促进国际粮价稳定，提高国内农民种粮积极性，利于国内粮市稳定。受欧债危机等因素影响，上半年，国际市场粮食价格涨跌互现，价格小幅波动。2012年下半年，国际粮价攀升已是不争事实。自6月中下旬以来，美国中西部粮食产区遭遇高温、干旱的天气，美国农业部由此下调了相关作物的产量，玉米、大豆等作物价格持续上涨，并突破了2008年7月创造的历史高点。在国际粮价较高的时候停止进口，并适当增加出口可以为全球粮价的稳定做贡献，另一方面也可以更好地保护国内农民种粮的积极性。

　　确保国家粮食长期安全 需提升自给率

　　海关信息网分析师吴新慧还指出，我国粮食进口上半年飞速增长在带来正面效应的同时，也引发了系列值得关注的问题。主要体现在以下几个方面：

　　一、上半年粮食进口的快速增长，影响我国粮食自给率。“十一五”以来，我国政府一直强调粮食自给率要达到95%。2012年上半年，我国粮食进口为4085万吨，与2011年全国粮食总产量5.7亿吨相比，上半年进口量约占到7.2%，占比略显偏高。

　　2012年下半年，即使我国停止进口玉米、小麦和水稻，但由于大豆对外高达80%的依存度，至少还要进口2000万吨以上才能弥补缺口。从全年来看，2012年我国粮食进口量在总产量中的占比将会达到10%左右，粮食的自给率总体水平将下降到90%左右，将波及粮食安全。

　　二、进口高企，影响农民种粮积极性，增加对进口粮食的依存度。随着粮食进口的加大，直接损害农民的利益，农民卖粮难，种粮的积极性将受到影响，粮食面积种植有可能下降，这反过来会进一步加大进口，形成我国粮食对外依赖的恶性循环，最后可能导致类似大豆及其产业链被控制的不利局面。

　　我国大豆对外依存度过高的负面影响早已凸显，即当国际市场大豆价格大幅上涨，国家很难进行宏观调控。随着玉米和小麦进口的大幅增加，也存在对外依存度上升的风险。

　　三、进口粮价远低于国内粮价，致使国内粮食收购市场持续低迷。进口粮食价格远低于国内粮价，导致国内粮食收购市场持续低迷。2012年上半年，国内新产小麦上市后，市场价格围绕在最低收购价附近徘徊，不少地方的市场价格一直低于最低收购价。从收购主体上看，国有企业以最低收购价收购的小麦量占收购总量的70%，在近年来实属少见。这些均反映了国内小麦市场不旺，市场低迷，农民增产不增收的状况。

　　海关信息网分析师吴新慧认为，针对上述状况，为确保我国粮食安全，我国实行国内粮食自给的方针不变，粮食进口发挥调剂作用。耕地保有量保持在18亿亩耕地红线，粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上，确保国家粮食安全;增强粮食综合生产能力，提高国内外两个市场的粮食供给能力;制定积极的贸易政策，采取有效措施提高从国内外两个市场获得粮食供给的能力。