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高水平规划高标准建设天津北部中心
来源:天津网-数字报刊       时间:2012/8/16 10:57:33     
  该局紧密结合,制定措施,不断加大对重点重大项目的支持和服务力度 对重点地区重点项目,组织测绘单位提前安排项目相关的地上、地下工程测量,对建设项目放验线工作提供全天候服务。 


  区领导看规划效果图



  高标准工业区设计助推全区经济发展



  布局科学合理的现代农业科技园



  高水平规划的农民住宅区



  不断加大工作力度,扎实推进“双联”帮扶工作



  该局紧密结合,制定措施,不断加大对重点重大项目的支持和服务力度



  建成区远眺



  科学的规划使城区日臻完善


  完善规划编制体系 强化引领统筹作用


  今年是实施建设“天津北部中心”奋斗目标的起步之年。北辰区规划分局认真落实区委十届二次全会精神,坚持科学规划促发展,优质服务促建设的理念,不断强化规划的引领和保障作用,举全局之力,积极组织各项规划编制提升工作,为建设“天津北部中心”提供规划保障。


  一是加大总体层面规划编制力度,进一步明确城市发展定位。编制完成北辰区空间发展战略规划。确定了我区“一个中心,两个基地,一个城区”的功能定位及“一心三片、组团发展、西联东进、生态环绕”的发展战略,构筑了城市发展的宏伟蓝图。


  二是着手编制专项规划,不断完善城市载体功能。自2010年开始,先后组织开展了综合交通规划、市政设施专项规划等规划设计。重点解决我区“东西不通,南北不畅”的交通问题,通过对全区路网的梳理,提出“十横十三纵”的主干路网骨架,搭建了城市总体发展架构。完成了供水、排水、再生水、电力、燃气、供热等6个市政基础设施规划的编制,保障了市政基础设施与城市整体建设同步推进。


  三是加快控制性详细规划编制,确定地块开发强度。编制完成了中心城区控制性详细规划,大张庄、双街、北仓、双口、青光示范镇控制性详细规划,风电园、医药园、陆路港示范园区控制性详细规划,西堤头工业区控制性详细规划和双青新家园控制性详细规划,有效保障了重要功能区的建设。


  四是编制重点城市设计,提升城市整体形象。组织编制了中心城区整体城市设计、京津路城市设计、北辰道城市设计、北运河综合整治规划以及北部新区核心区(环内)城市设计等,为我区项目建设提供了科学指引。


  五是全面启动近期建设规划,加快推动重点项目实施。


  (一)推进北部新区建设,全力打造天津北部中心


  1、深化北部新区分区规划,进一步优化路网体系,落实市政基础设施及公共服务配套,合理确定土地利用及开发强度,为土地整理储备及道路实施建设提供先决条件。2、在21平方公里核心区整体概念设计的基础上,先期启动了一期8.6平方公里的城市设计国际招标工作,促进北辰行政中心、文化中心等重大项目落地,打造集行政、文化、教育、高端商务、高品质宜居社区为一体的公共中心,推进北辰中心城区核心区战略东移。3、超前策划一批大项目、好项目,形成项目“储备库”,服务招商引资,积极争取一批具有重大影响力的项目,带动北部新区开发建设。


  (二)抓好重点地区规划策划,不断增强城市实力


  1、着手开展京津路、光荣道、津围路、辰昌路、南仓片区、西部片区、银河风景区等重点地区城市设计,打造入市口环境,塑造良好的城市界面,提升城市整体形象。2、着手做好楼宇经济策划,以潭建、中乾、联东、忆天泽等一批大项目为依托,加强对周边地块的策划包装,促进企业总部、研发中心、物流中心、结算中心等业态的合理布局,打造各具特色的楼宇经济聚集区,壮大我区经济实力。3、做好老国有企业地块策划,加速天重、中储、农药厂等国有大型企业的有序外迁,盘活环内存量建设用地,提升土地开发利用价值。4、做好示范园拓展区规划,启动园区拓展区规划,进一步优化产业结构,提高土地利用效益,推动园区可持续发展。


  (三)大力推进基础设施建设,提升城市承载力


  1、启动外环北延线、外环东北部调整线、南仓道延长线、龙门东道延长线以及城中村、示范镇、示范工业区等配套道路的前期规划工作,完成道路定线和规划设计方案。2、促进大双、双青污水处理厂、双青500KV变电站、47中泵站等一批重点基础设施建设,为城市发展提供保障。


  (四)加快民心工程建设,着力改善民计民生


  1、全力推进保障性住房建设,加快项目审批进度,注重配套公建及市政基础设施与住宅建设同步到位,使惠民工程落到实处。2、促进第二儿童医院、代谢病医院等民生项目顺利实施,推进各级各类公共服务设施建设,进一步提升我区公共服务水平。


  (五)加强生态环境建设,不断优化美化城乡环境


  完成北郊生态公园规划设计,充分利用现有生态资源,打造大绿、野趣的城市开放空间,同时策划建设一批城市公园和街头绿地,引导城市建设与生态环境的协调发展。


  管理


  服务职能


  进一步提升


  今年以来,北辰区规划分局认真落实区委“调结构、惠民生、上水平”和“走基层、摸实情、解难题、办实事”活动相关部署,切实加强管理和服务工作,全力推动经济社会又好又快发展。


  一、业务管理规程进一步规范。认真落实市局业务管理各项规定和规范化、精细化管理要求,继续完善“一个窗口、两个平台、四个严格、六个统一”的管理模式,实现与市局业务管理的无缝隙和资源共享,确保业务运转精细化、规范化。此外,制定并实施了会议专报等项新制度,有效提高了业务管理的制度化水平。


  二、规划审批效率进一步提高。在行政审批过程中认真落实“环节最少、流程最优、效率最高、服务最好”的工作目标,积极规范审批流程,减少审批环节,提前安排总平、方案预审,完善科、局联审机制,开辟审批绿色通道,千方百计提高审批效率,加快推进项目建设进程。前7个月,共核发“两证一书”等规划行政许可审批结果633个,其中行政许可事项304个,行政审批事项329个,提前办结率为100%。


  三、项目服务力度进一步加大。紧紧围绕区委、区政府中心工作,积极开展“走基层、摸实情、解难题、办实事”活动,成立了活动领导小组和重大项目联合推动组,进一步完善了领导干部重大项目包保责任制等12项服务措施。上半年,由分局主要领导带队,相继深入西门子、雷沃动力等20多个重点企业和天穆、双街、西堤头等产业发展重点区域开展调研和跟踪服务,深入了解企业生产和项目单位建设情况,认真听取项目实施过程中存在的困难,与项目单位和设计单位就项目选址摆位、规划设计等问题进行深入的探讨,多次组织重大项目联合推动会,为基层单位协调解决各类问题30余个,提出建议措施10余条,促进了项目建设进度。截至6月底,北辰区在建、待建的112个重点项目,已有34个项目核发了建设工程规划许可证,42个项目完成总平方案预审,有力保证了大项目好项目早落地、早建设、早投产。


  四、执法监督工作机制进一步完善。严格实施执法监察网格化管理,落实跟踪查验档案制度,对全区城乡规划审批和实施情况进行动态监控和全过程跟踪监管服务,确保证后管理“零违法”。


  推出服务重大项目十二项措施


  近年来,北辰区规划分局实施了服务重大项目十二项措施,不断加大对重大项目的支持和服务力度。


  一、重点项目包保责任制。实施领导班子成员包项目,全程督办,定期汇报工作进度,研究下一步工作方案。


  二、建立重点项目台账。与项目责任单位、建设主体建立沟通联动机制,随时掌握进度,及时解决问题,强化痕迹管理。


  三、实行当日报审制度。对报审的重点建设项目,当日组织业务科室会审,当日答复;需由市局协调解决的问题,当日上报。


  四、组织部门联审。对规划审批前期手续暂不完备的项目,及时召开相关单位联合办公会进行联审,并以此为依据及时核发相关手续。


  五、优化项目审批管理。对国家和市、区政府投资的重大基础设施项目专题研究,简化程序,特事特办。


  六、实施“容缺受理”制度。对基本条件具备、申报材料要件齐全且符合法定条件,次要条件或手续有所欠缺的重点项目,窗口予以容缺受理,一次性告知需补证的材料和容缺时限,补缺后及时发证。


  七、预约办理制度。重点建设项目急需在非工作时间申办审批事项的,可直接向受理部门预约,决不推脱、拒绝。


  八、实行同步审查。具备条件的可实施同步审查,即建设用地规划许可证和修建性详细规划(含总平面)可同时研究,同步办理;在修建性详细规划方案进行公示期间,同步审查市政工程规划方案和建设工程设计方案;建设用地面积小于2万平方米的项目总平面方案和建设工程设计方案可同步审查。


  九、实行“四方会审”。对重点项目的策划设计提前介入,组织业务科室、引资引项单位、项目建设单位、规划设计单位面对面沟通研究,做好规划技术交底,明确建设单位、设计单位时限要求。


  十、实行“开放式”审查。邀请项目规划设计负责人列席业务会审会,减少信息沟通和反馈环节,对完成设计成果的时间及标准提出明确要求。


  十一、跟踪服务制度。采取定人定点,对重点项目实行“一案一回访”,定期上门服务现场办公,当好项目建设的指导员和服务员。


  十二、强化测绘服务保障。对重点地区重点项目,组织测绘单位提前安排项目相关的地上、地下工程测量,对建设项目放验线工作提供全天候服务。


责任编辑:何智

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