樊纲：资源性收益应收归国有垄断行业要降价

来源：和讯网　　　　　时间：2012/5/28 14:49:25　　　　　

　　为什么你的学生要到中石油财务公司去，本来应该是全民所有的资源收益都成了企业收益了，不光是中石油、中石化，所有资源性行业，煤老板们，天下只有中国，资源价格上涨了，上涨部分全归企业成利润了。　

　　“2012(第四届)大连·中国经济论坛”于2012年5月26日-27日在大连举行，本次论坛的主题为“改革与开放：经济发展源动力”。上图为国民经济研究所所长樊纲。

　　以下为演讲实录：

　　樊纲：不多说了，要说就太多了，我就加一项，吴晓求说的是减税，我加一条加税，加什么税呢？资源税。为什么你的学生要到中石油财务公司去，本来应该是全民所有的资源收益都成了企业收益了，不光是中石油、中石化，所有资源性行业，煤老板们，天下只有中国，资源价格上涨了，上涨部分全归企业成利润了，举几个例子，俄罗斯石油29块钱以下一桶油的时候，公司跟国家是一个分成比例，比如说70%归企业，30%归政府，29块钱以上，90%的收益归联邦政府，那都是公共收益，而我们全是企业收益，之所以这些年我们的社会财务的分配出现了很大的集中，跟这件事有着重大的关系，现在资源税开始缴纳一点了，但是不正规，如果这笔钱能够收回公共所有，我们也不至于那么快的速度创造出那么多煤老板，这个不光是国有的事情，也有私人的事情，腐败的钱也从这里面出来，也不至于那么分配不公，你那边可以继续减税，中小企业、居民等等，公共收入不需要那么多，不光是减税，还得增税，该减的减。垄断行业严格来说不应该是增税、减税的问题，应该有垄断监督管理委员会去负责让他们降价，把好处要让给消费者，而不能成为垄断利润，要采取那种方法，所以不见得是垄断企业多交分红，把垄断收益降下去，好处让大家得到，让居民得到，从这些分配的角度思考怎么把关系理顺，把产生问题的仍然没有改的一些制度改下去。

　　罗振宇：如果我没记错的话，樊纲教授上一次咱们见面的时候您提到了另一种征税，就是开征房产税，我记得您谈了特别有趣的方案，您有意图今天分享一下吗？

　　樊纲：房产税是另外一个税，它是资产税，我这十几年来一直在鼓吹这件事，房地产市场如果稳定，一定要有房产税加以调节，你说有意思就是怎么实施这件事，阻力在哪？房产税为什么有阻力呢？是因为已经买房子的人，已经买房子的人的阻力还好克服，你给他一个免税期，这个问题也就解决了，但是现在真正阻力在于，有些有好几套房子，其中有几套拿不到桌面上的人，有几套房子不阳光，还藏着掖着的、为了这几套房子，就有阻力，还有阻力就是他的房子比较大、级别比较高，所以诸如此类这样的问题，基本的办法就是借鉴中国改革的成功经验，中国改革这三十年来的成功经验是什么呢？新人新办法、老人老办法，既得利益适当照顾，然后我们从新的部分开始实行新制度，房产税的事非常容易实行的一个办法就是新房子新办法，老房子老办法。上海和重庆基本也是这个，一种是对高端房子征税，一种是新房子征税，老房子因为过去没有征税，地方政府的收益体现在当时的房价上，应该给他一个比较长的免税期，逐步逐步去解决，给一个免税期，房子翻不上桌面的人就慢慢翻去吧，打腐败就打腐败，你自己上报或者阳光化慢慢弄，我们先把住房改革这件事弄下去，再加上有个免税额，新房子新办法，老房子老办法，我不信实现不了，我不信这个事推动不了，阻力总是有，但是总得有一个办法化解阻力，保护一点既得利益，把既得利益问题考虑进去，使我们该改的东西尽快改起来，过去的事情都不重要了，房子已经卖出去了，已经卖出去的房子对未来的房价有影响，但是已经不重要了，最重要的是新房子，最重要的是人们现在预期的改变，人们行为方式今后的改变，而不要纠缠历史的旧账，慢慢算，技术上算不清楚，统计不上来慢慢统计，这都不着急，着急的是马上引入新制度，以后新的东西用新制度规范，我们的市场就规范了。

责任编辑：冰心

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