电信行业第五次重组关键词：上下游拆分

来源：中国企业新闻网　　　　　时间：2012/5/9 10:42:36　　　　　

　　经国务院批准组建了中国移动通信集团、中国电信集团、中国卫星通信集团、中国网络通信有限公司以及中国吉通和中国铁通，标志着中国通信业在政企分开、邮电分营的基础上实现了战略重组。　

　　中国电信行业自上世纪末至今进行了数次格局调整：
　　
　　第一和第二次：1999年至2001年；关键词：政企分开
经国务院批准组建了中国移动通信集团、中国电信集团、中国卫星通信集团、中国网络通信有限公司以及中国吉通和中国铁通，标志着中国通信业在政企分开、邮电分营的基础上实现了战略重组。

　　第三次：2002年至2004年；关键词：南北分拆

形成新中国电信集团及中国网通集团，新中国电信集团，管辖南方21省电信业务经营和全国70%的长途干线经营。吉通与北方十省电信公司、中国网通合并组成中国网络通信集团公司，管辖北方十省市电信业务经营和全国30%的长途干线。由此形成了“四大两小”的竞争格局，四大即中国移动、中国电信、中国网通和中国联通，两小即中国卫通和中国铁通。

　　第四次：2008年5月24日；关键词：全业务运营

工信部、发改委和财政部联合发布《三部委关于深化电信体制改革的通告》：中国电信收购中国联通CDMA网，同时将中国卫通的基础电信业务并入；中国联通与中国网通合并；中国铁通并入中国移动。中国电信版图由此形成三国鼎立，进入了移动和固网全业务运营时代。

　　今天，国民对优质优价互联网服务的呼唤、充分利用现有国家宽带资源以及对互联网信息安全的需要，是推动新一轮电信行业重组的动力！

　　第五次：关键词：上下游拆分

2011年3月，中国社科院指出我国“宽带不宽”，瓶颈是卡在互联网接入网上，这是由电信、联通变相垄断造成。为此，社科院提出了“电信行业第五次重组”的观点，建议从根本上改变基础电信运营商“宽带接入和内容提供”的双重角色，将产业上下游合理分开，即建议将中国联通和中国电信的数据业务拆分给广电后成立广电网络公司。

　　参照英国电信集团2008年将数据中心业务分拆出售给HP的成功做法（2008年英国电信集团，BT Group，相当于原中国电信集团，将旗下的英国数据中心以15亿英镑，约合29.3亿美元，出售给美国惠普公司），将电信、联通的数据中心业务分拆出来，并入中国有线电视网络公司，再加上广电的视频内容传输业务，完成广播电视内容和互联网内容的传输和管理，从根本上解决目前三网融合以及互联网产业中面临的互联互通问题、网络中立性问题、广播电视内容监管和互联网内容监管等问题，彻底解决基础电信运营商既要提供互联网接入服务，又要承担互联网内容监管责任的矛盾。短期内，可在实现互联网产业上下游分离之前，通过加强监管，对互联互通结算合理定价，打破互联网接入市场的垄断，保证广大网民的利益不受垄断企业的侵害。

　　在全国广电网络公司中，深圳天威视讯先于深圳电信实现了全网100M带宽到户，并于2012年2月推出了30M的宽带上网产品。由此可见，如果打通了因垄断造成的接入网环节的障碍，广电网络公司与电信公司相比，有能力以更低的成本、更快的速度提供优质的宽带接入服务，广大网民本不必为垄断企业光纤网络的重复建设买单。

　　电信行业第五次重组关键词：上下游拆分

　　中国电信行业自上世纪末至今进行了四次格局调整：

　　第一和第二次：1999年至2001年；关键词：政企分开。邮电分家，重新组建了移动、电信、卫通、网通、吉通、铁通6大集团；

　　第三次：2002年至2004年；关键词：南北分拆。形成了“南电信、北网通”的竞争格局；
　　
　　第四次：2008年5月24日；关键词：全业务运营。电信收购联通CDMA网和卫通的基础电信业务，联通与网通合并，铁通并入移动，由此形成了三足鼎立的移动和固网全业务运营时代。
　　
　　第五次：关键词：上下游拆分。为打破互联网接入市场垄断障碍，社科院提出了“电信行业第五次重组”的观点，建议彻底解决基础电信运营商既要提供互联网接入服务，又要承担互联网内容监管责任的矛盾，将产业上下游合理分开，即建议将中国联通和中国电信的数据业务拆分给广电后成立广电网络公司，由此保证广大网民的利益不受垄断企业的侵害、不需为垄断企业的光纤网络的重复建设买单。在全国广电网络公司中，深圳天威视讯先于深圳电信实现了全网100M带宽到户，并于2012年2月推出了30M的宽带上网产品。由此可见，如果打通了因垄断造成的接入网环节的障碍，打造合理的竞争环境，广电网络公司与电信公司相比，有能力以更低的成本、更快的速度提供优质的宽带接入服务。

责任编辑：文瑛

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