——中铁五局项目党建工作综述 近年来，中铁五局党委紧贴企业中心工作，按照“融入中心、进入管理、重心下移、推动发展”的工作思路，着眼于抓基层、打基础，以项目党建达标创优建设为抓手，大力加强项目党建工作，为提高项目管理水平、推进企业科学发展提供了坚强的政治保证、精神动力和智力支持。全局2011年完成营业额318亿元，新签合同额310亿元，实现归属母公司净利润3.09亿元，职工年人均收入44210元。完成的新签合同额、企业营业额在中国中铁股份公司二级企业中名列前茅，实现了“十二五”发展的良好开局。局党委被国务院国资委授予“中央企业优秀基层党组织”荣誉称号。 一、坚持“五个同步”，构建科学的项目党组织体系 扩大基层党组织的覆盖面，构建科学的基层党组织体系，是做好基层党建工作、提高基层党建科学化水平的首要任务。局党委始终坚持“五同步”的工作原则，即坚持项目党组织与项目部同步组建、项目党组织书记与项目经理同步配备、项目党组织工作制度与项目管理制度同步制定、项目党组织工作与项目部管理工作同步部署、项目党组织工作绩效与项目部经营绩效同步考核，构建了基层党组织建设的新格局。 1、建立健全党组织，把堡垒建在项目上。在项目党组织与项目行政机构设置上实现了“同建立”，所有的局指挥部均派出了党工委（作为局党委的派出机构，代表局党委在项目上行使职权），所有的局指挥部、子公司项目部机关和一线架子队都建立了党支部，做到了施工战线延伸到哪里，党的组织就建在哪里，党的活动就开展到哪里，党员的作用就发挥到哪里。全局在建项目党组织覆盖率达100%。 2、配齐配强党组织书记，加强项目班子建设。按照“四强”的要求，大力加强项目党组织班子建设。本着精干高效和德才兼备原则，把政治素质好、协调能力强、熟悉党务工作、懂生产管理的复合型党员干部选派到党组织书记岗位。并有计划地把一些优秀基层专业干部放在党组织书记岗位任职锻炼，丰富经历，提高综合素质。按照“双向进入、交叉任职、一岗双责”要求，局经理部、子公司项目部都配备了专职党工委书记，行政负责人担任党组织副书记；架子队党支部配备了专、兼职书记。落实“一岗两责”，使党政负责人目标同向、责任同负、风险共担、同奖同罚，形成了“党政领导共同负责、党政工团齐抓共管”的大政工格局。 3、完善党建工作机制，保证制度执行力。坚持在项目设立党组织的同时，建立完善项目党组织的工作职责和工作机制。实行 “三重一大”问题集体决策和“项目重大事项党政双向会签制度”，使项目书记对项目部的重大问题由事后知晓转变为源头参与、过程监控。推行党建工作联系点制度，落实了党组织抓基层党建工作责任制。坚持《党员证》《架子队党支部工作手册》制度，形成党组织和党员工作规范。推广“六个一线工作法”（“领导在一线指挥，力量在一线凝聚；干部在一线工作，组织在一线考察；问题在一线解决，经验在一线总结”），工作作风进一步改进。在对项目进行经营业绩考核的同时，对项目党建思想政治工作进行考核，形成了项目党建与项目管理“同组建、同配备、同制定、同部署、同考核”的运行机制。 二、坚持融入中心，充分发挥项目党建工作优势 按照“融入中心抓党建、进入管理起作用”的思路，在项目广泛开展以“党旗红、当先锋、争第一”为主旋律的系列党内主题实践活动，引导项目党组织和广大党员创先争优，有力地推动了施工生产。 1．开展项目党建主题实践活动，党组织战斗堡垒作用充分发挥。项目党建主题活动是项目党组织结合工程项目施工生产实际，有目的有计划地组织党员围绕安全、质量、工期、效益开展的，旨在增强党性、提高素质、发挥作用的党内活动。局党委提出了党建主题实践活动的主旋律是“党旗红、当先锋、争第一”，要求活动做到专题化、手册化、有形化。各项目党组织创造性地开展了系列专题活动。如“哈大党旗红、五局当先锋”、“五局党旗红、贵广争第一”、“创先争优沪昆线，中铁五局当先锋”、“党旗飘红成绵乐，中铁五局争先锋”、“荔波大桥党旗红，创先争优铸精品”等等，重点工程项目，处处党旗飘杨，捷报频传。2011年，针对五局承担沪昆客专4个标段189公里工程建设实际，局党委组织开展了“创先争优沪昆线、中铁五局争先锋”主题实践活动，提出了以“六个领先”（工程质量全线领先、安全环保全线领先、信用评价全线领先、管理水平全线领先、科技创新全线领先、党建工作全线领先）创争目标。通过项目主题实践活动，调动了广大党员和职工的积极性，促进了项目有序推进。在2011年上、下半年铁路项目建设信用评价中，中铁五局在近80家参评单位中分别排名A类第五名和第六名。 2.开展创先争优活动，党员的先锋模范作用得到充分发挥。在创先争优活动中，局党委对全局近万名党员提出了“科学理论先学习、觉悟最高，规章制度先执行、作风最硬，岗位技能先掌握、能力最强，工作任务先完成、业绩最优，企业精神先弘扬、形象最好”的“五先五最”创先争优标准。各级党组织通过建立“党员先锋岗”、“党员责任区”和开展“党员挂牌上岗”、“党员岗前宣誓”、党员“查隐患、保安全、当先锋”、“党员科技管理创新行动”等活动，引导广大党员做到在日常工作中能看出来、在关键时刻能站出来、在危急关头能豁出来，充分发挥主体作用。党员突击队、党员科技攻关小组、党员安全监督岗活跃在全局各个重点工程项目和岗位上，涌现出一大批英雄群体和先进个人。近三年，26名优秀共产党员、5名优秀党务工作者受到贵州省委、省国资委、中国中铁党委表彰。 3、开展“双标共建”，项目管理水平整体提升。“双标共建”是指工程项目标准化管理和工程项目党建标准化同步建设，有机结合，共同推进。局党委2009年启动了“双标共建”工作，出台了《中铁五局项目党建达标创优工作指南》，提出了“七个标准化”（即：组织建设标准化、制度建设标准化、活动建设标准化、廉政建设标准化、项目文化建设标准化、群团工作标准化、基础台帐建设标准化）建设的内容。在两个标准化的有形对接和无缝连接上，在工程建设中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使项目党建标准化成为项目管理标准化的有力依托和重要保障。两个标准化互补、互促、共振、联动，有效带动了项目管理水平的整体提升。 三、坚持拓展领域，不断创新项目党建成果 在项目党建中，以改革创新的精神，注重拓展工作领域，创新党建工作成果，不断打造具有中铁五局特色的项目党建思想政治工作品牌 1、党建工作向农民工延伸，关爱农民工和农民工党员。针对企业生产规模扩张，大量使用协作队伍的实际，以合同为抓手、以教育为手段、以活动为载体，坚持农民工“五同”（同学习、同劳动、同生活、同管理、同报酬）管理、农民工党员“六纳入”（即：组织建设上纳入、凝聚农民工党员，思想教育上纳入、引导农民工党员，党的活动上纳入、组织农民工党员，学习培训上纳入、提高农民工党员，日常生活上纳入、关爱农民工党员，激励关怀帮扶上纳入、维护农民工党员）教育管理，充分发挥了农民工党员在项目生产中的骨干带头和桥梁纽带作用，为工程项目的健康发展营造了和谐的人文环境。先后有90名劳务工党员在工地过上了组织生活，70名劳务工递交了入党申请书，35名被吸收为入党积极分子。局属二公司党委举办了农民工党的知识培训班，《人民铁道报》记者还到现场进行了拍摄采访。 2．党建工作向业主和地方延伸，共争共建优质和谐项目。各项目积极响应业主有关工程安全、质量、进度、内业管理、标准化建设、环保等方面的要求，通过与业主党建共建，增进了解，促进交流，建立良好的合作互信关系；及时沟通化解矛盾，共同商议解决问题；互相监督，营造项目建设的廉政文化，有力推动了工程的履约和健康稳定运行。各项目通过与地方党委政府建立联动机制，通报工程建设面临的形势和项目面临的困难，争取他们的理解和支持。通过抗洪抢险救灾、修路修渠搭桥、联谊走访慰问等途径尽心尽力为政府分忧、为群众解难，形成良性互动路地关系，确保了施工生产的顺利进行。 3. 党建工作向海外项目延伸，加强海外项目党建工作。随着企业国际化经营战略的推进，海外公司党委针对海外国家不同的政治和社会制度，坚持遵循“内外有别、内部坚持、外不公开、有效运转”的工作原则，按照“五不公开”（党的机构不公开、党员身份不公开、党内职务不公开、党内活动不公开、党内文件不公开）的方式，借鉴国内党建工作的有效作法，扎实推进海外项目党建工作，保持了职工队伍稳定，项目安全质量工期做到了有序可控。 4.党建工作向项目文化延伸，企业文化植根于项目。坚持把人文关怀融入思想政治工作之中，广泛开展谈心活动，做好一人一事思想政治工作，让思想政治工作进工班、进桥头、进宿舍。通过开展形势任务教育、企业核心价值观培育、打造以“红”文化、“家”文化、“和”文化为主要内容的项目文化和生动活泼的思想政治工作，把企业文化的基本理念体现到项目管理的各个环节，推动了“勇于跨越、追求卓越”的企业文化在生产一线落地生根。如在青藏铁路建设中，形成了“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、风暴强意志更强、海拔高追求更高”的青藏精神；在哈大客专建设中形成了“敢于胜利，永争第一”的哈大精神等，成为了中铁五局人推进企业发展的精神支柱。 近年来，通过探索与实践，初步建立了项目党建工作常态机制，项目党建达标创优建设稳步推进，项目党组织和党员作用发挥显著，促进了项目管理水平的提高，推动了企业科学发展。 （李峰）
