根据国家《安全生产法》和浙江省《安全生产监督管理条例》，经多年实践与探索，杭州市拱墅区四级安全生产监管监察网络日臻完善，为落实安全生产“两个主体责任”，实施强有力的安全监管，遏制重特大生产安全事故发生奠定了良好的基础。

　　拱墅区安全生产四级监管监察网络既各自独立又相互作用，区、街道、村（社区）、企业四级层面网络呈“宝塔”状，便于指导便于沟通，信息丰富资源共享。区级层面，以区安委会牵头抓总，辅之6家单位组成的生产安全事故调查和处理联席会议机制，9大部门组成的危险化学品安全管理联席会议机制和32名专家组成的全区安全生产志愿者队伍，通过区党政网、门户网适时发布涉及全区安全生产工作的文件，办理烟花爆竹零售许可和危化品审核，通过手机短信平台在重大节假日、重大活动和极端恶劣天候前夕预警，区安委会每季召开一次例会，分析区域安全生产形势，明确工作重点，形成会议记要。

　　街道级层面，以安全生产专管员队伍为骨干，制作重点行业重点企业负责人联系卡，绘制重大事故隐患单位、重大危险源分布图，定期召开街道主要负责人参加的安全生产工作会议，布置并落实安全生产大检查，通过简报、专报和信息形式将主要工作呈送上级。

　　村（社区）层面，以214名公共安全监管员为主角，每年参加区安委会组织的安全生产法规培训班，开阔眼界，增长才干，通过考核成绩合格领取安全生产监察证，重点做好本地本村范围内生产经营单位、建筑施工场所、公众聚集中心等现场安全巡查走访，发现隐患当即指出，发生事故立即报告。

　　企业层面，以1071名安全总监为中坚力量，赋予对本企业安全生产“一票否决”的权力，通过监控设备，对企业内部管理层、车间班组、重点岗位实施全天候全过程全覆盖安全监管，通过电化教育，提升新员工、一线员工安全意识，抓好设施设备检验检测，落实特种作业人员持证上岗。

　　拱墅区新颖的安全生产监管监察网络体系吸纳了现代高新技术的发展成果，高度注重“关键是人”这一第一要素，监管与服务相结合，预防与查处相辉映，不断提升全区安全生产的执行力。