新车船税法实施车市短期未起波澜

来源：经济导报　　　　　时间：2012/1/9 9:41:41　　　　　

　　新的车船税法已经于1日生效。相较以往，车船税法在征税范围、计税依据、税收优惠和征收管理上都作出了修改与完善。其突出特点是强调按汽车排气量征税，节能减排、抑制铺张的主旨明确。那么，新法施行会为车市带来哪些变化？　

　　新的车船税法已经于1日生效。相较以往，车船税法在征税范围、计税依据、税收优惠和征收管理上都作出了修改与完善。其突出特点是强调按汽车排气量征税，节能减排、抑制铺张的主旨明确。那么，新法施行会为车市带来哪些变化？

　　走访发现，新法规出台虽然短期内并未在车市引起大的波澜，但业内专家表示，车船税法倡导节能环保指向明确，影响力也会逐步扩大，未来可能成为国内车市的重要“调节器”，对抑制大排量汽车、促进新能源发展都有积极作用。

　　暂未影响购车行为

　　新车船税法更注重节能减排。针对核定载客人数在9人及以下的乘用车，不再以载客人数多少计税，而是将发动机排气量大小分成七档，按排气量计税；对节约能源、使用新能源的车船，其车船税也将予免征或减半征收。

　　汽车行业分析师钟师表示，车船税法的新变化体现出国家推行环保、促进节能减排的政策导向。但采访发现，多数消费者目前对车船税法还不了解，因而未对他们的购车行为产生大的影响。

　　在上海一家大众4S店，市民李曼婷在选购自己的首辆“坐驾”。她说：“隐约听说过车船税法，但并不熟悉。”该店零售经理陈坚表示，目前很少有消费者会在购车时询问新车船税。“消费者确实日益关心汽车的环保情况，但更多考虑的因素仍然是油耗。”

　　另一家豪华车4S店市场经理徐琳算了一笔账：以排量3.0升的某品牌豪华汽车为例，按新规需缴纳车船税1500元，而去年缴纳的税额为450元。但考虑到今年上海取消了900元贷款道路通行费，消费者较去年只要多交150元。“对有意购车的消费者而言，150元的差额实在没人会在意。如果购买的是排气量2.0升以下的车，就更不会关注。”徐琳说。

　　采访发现，目前车船税新规对汽车销售的影响有限。徐琳直言：“经销商不会因为车船税新规而调整销售策略，因为影响毕竟很小。”由于认知有限、额度较少，车船税虽然带出新变化，却并未成为汽车销售的“晴雨表”。

　　“一刀切”征税欠合理

　　但长远来看，在购车时考虑节能减排的因素，将会成为消费者的必然选择。汽车业内专家饶达介绍说，目前国内排气量2.0升以上的乘用车以进口车为主。据统计，去年1到9月，国内汽车行业进口贸易总额达461.83亿美元，相比前年同期增长31.69%。在进口大排量车激增的前提下，每年超过2000元的税额很难说不会对消费者购车产生影响。

　　上海市信息中心汽车产业研究室主任朱君弈分析说，车船税的出台也可能带来行业格局的变化，“实际上，排气量3.0升和2.0升的汽车功效差距不大，如果车船税按照现有标准或者幅度再行扩大，就会有生产厂商相应地根据计税情况选择发动机和配件，在基本功能不变的情况下适应低一级的税收。”而随着生产商的策略调整，消费者在购车时可能更加倾向于选择相对环保的车型。

　　但朱君弈也强调，要让车船税发挥汽车行业“节拍器”的功能，在通过价格杠杆推进节能减排之余，还要增加一定的合理性。他举例说，“耗油量也应该是一个重要的衡量汽车税收的指标。比如一辆排气量1.5升的汽车整天在街上开，而一辆排气量6.0升的汽车偶尔使用，肯定是小排量汽车产生的废气更多。按照排气量“一刀切”征税，实际操作时可能有悖环保的初衷。”

　　新能源车市有待提振

　　除了车船税法向节能环保倾斜，面对日益紧迫的汽车节能环境，推广使用新能源汽车也是推进环保的必然通路。

　　尽管新能源汽车也能享受免征车船税的“待遇”，却依旧少人问津。“国内消费者好像有一种定势思维，觉得汽车就是以汽油为主的。要让消费者在短期内接受新能源车，难度很大。但通过税收等杠杆促进新能源车发展，还是一个正确的方向。”陈坚说。

　　钟师也表示，单靠车船税，短期内无法提振国内新能源车的市场前景。“当前中国新能源车的主要矛盾是成本过高，技术也存在瓶颈，因此不具备规模化推向市场的可能。通过减免税收来刺激新能源车的市场化，可能是杯水车薪。”钟师提议说，“现实的做法是利用混合动力等方式，从解决技术瓶颈、降低成本入手，让消费者逐渐接受新能源车。”

　　朱君弈认为，针对新能源汽车的车船税减免有助于吸引消费者关注，“但短期而言，无论从消费者还是厂商的角度，新能源汽车的成本会继续高企，规模效应无法形成，市场前景一时还比较黯淡。”

　　当然，也无需太过悲观。专家表示，从消费者的角度而言，如果新能源车的发展除了予以补贴的诱惑，还能注重充电使用环境、维修养护体系及二手车报废流程等环节，新能源车的发展会驶入“快车道”。

责任编辑：贾迪

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