人民调解协议可强制执行、工伤保险待遇提高、小排量车购置税优惠停止……2011年1月1日起，一批法律法规、规范性文件开始施行，将给经济社会发展、百姓生活带来深刻影响。

　　人民调解达成的协议具有法律约束力

　　2011年1月1日起施行的《中华人民共和国人民调解法》明确，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力。

　　法律规定，经人民调解委员会调解达成协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

　　新工伤保险条例保障职工合法权益

　　新修订的《工伤保险条例》从2011年1月1日起正式施行。新条例呈现以下“亮点”：

　　扩大了工伤保险适用范围。将工伤保险的适用范围扩大到了不参照公务员法管理的各类事业单位、社会团体，以及民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织。

　　调整扩大了工伤认定范围。将认定范围。将认定范围从原来的上下班途中机动车事故伤害调整扩大到非本人主要责任的交通事故以及城市轨道交通、客运轮渡和火车事故伤害，惠及了更多的职工群众。

　　小排量车购置税恢复按10％税率征收

　　经国务院批准，自2011年1月1日起，将对1．6升及以下排量乘用车统一按10％的税率征收车辆购置税。

　　“小排量汽车车购税的优惠政策，当时是在我国经济受到国际金融危机影响，亟待扩大内需振兴汽车产业的背景下出台的，如今随着我国经济走出危机并快速回升，对这一特殊时期的特殊政策作出调整也是正常的。”财政部财科所副所长刘尚希对记者说。

　　近两年来，受惠于车购税优惠政策，我国汽车工业市场发展迅速，尤其是小排量汽车受到市场欢迎。中国汽车工业协会数据显示，2009年我国汽车销量达到1364．48万辆，同比增长46．15％，首度成为全球第一大汽车产销国。

　　违规处理废弃电器电子产品最高罚50万

　　为促进资源综合利用和循环经济发展，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》于2011年1月1日起正式实施。届时，违规处理废弃电器电子产品者最高将被处以50万元罚款。

　　按照 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定，国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度，对其处理实行资格许可制度，并建立基金用于废弃电器电子产品回收处理费用的补贴。条例规定，未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的，经环境保护主管部门查出的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停业、关闭，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下罚款。

　　港澳台服务提供者在内地设立独资医院将得以规范

　　2010年5月27日，香港特首曾荫权等人见证CEPA7协议签署。CEPA7首次允许香港医疗机构在上海市、重庆市、广东省、福建省、海南省共五省市，以独资形式设立医院，并在广东省以独资、合资、合作形式设立疗养院。

　　卫生部、商务部发布的《香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院管理暂行办法》《台湾服务提供者在大陆设立独资医院管理暂行办法》1月1日起施行。

　　目前，香港和澳门服务提供者在内地设立独资医院限定在上海市、福建省、广东省、海南省和重庆市。台湾服务提供者在大陆设立独资医院限定在上海市、江苏省、福建省、广东省和海南省。

　　我国将全面实施电力需求侧管理

　　为提高电能利用效率，促进电力资源优化配置，保障用电秩序，国家发展和改革委员会、工业和信息化部等六部门发布了《电力需求侧管理办法》，要求有关部门和各地从2011年1月1日起全面实施电力需求侧管理。

　　办法规定，各级价格主管部门推动并完善峰谷电价制度，鼓励低谷蓄能，在具备条件的地区实行季节电价、高可靠性电价等电价制度，支持实施电力需求侧管理；各地区有关部门定期选择本省、自治区、直辖市电力需求侧管理潜力较大的用户，组织有关单位为其开展电力需求侧管理提供咨询服务，并鼓励节能服务公司积极发挥作用；为电力用户实施电力需求侧管理提供技术支撑和信息服务。

　　陈菲