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烟台“电梯门”频现 祸事连连谁担责任(图)
来源:水母网       时间:2011/10/25 9:29:03     
  作为特殊的代步工具,电梯已经成为人们日常生活的一部分。法规的制定是基础,更关键的是,明确各方责任以后,维保公司、管理单位和用户联手,保障电梯的安全运行。 


  资料图


  水母网10月23日讯(YMG记者丛晓波) 作为特殊的代步工具,电梯已经成为人们日常生活的一部分。然而,电梯在带给人们方便快捷的同时,不时发生的“电梯惊魂”也让人大伤脑筋。且


  不说北京地铁4号线的扶梯溜梯事故,广州塔电梯故障,烟台芝罘区春都花园电梯“罢工”,栖霞、牟平、福山近日都发生过电梯“停摆”现象……


  一时间,“电梯惊魂”不断出现在人们的视野中。那么,烟台共用多少部电梯,电梯运行状况如何,造成电梯事故的原因有哪些?带着系列问题,YMG记者日前走访了多位业内人士。


  烟台电梯8600余台


  年增速20—30%


  带着些许问题,记者走进市质监局,向有关专家求解。


  市质监局特种设备安全监察科科长于昌乐介绍,目前全市的电梯数量已达到8600余台,约占全省总量的十分之一,且以每年20%至30%速度增长。烟台在用的电梯主要集中在芝罘区、莱山区、开发区三地,数量在5000台左右,大约占总数的三分之二。由于每部电梯的日常负载量不同、运行时间各有长短等原因,国家并未统一规定电梯的报废时限。保证电梯尤其是老旧电梯的运行安全,必须加强电梯的日常维修、保养。


  全市拥有的电梯数量如此之大,那么该如何监管。记者了解到,2008年起,市质监局和省标准院探索建立了电梯维保电子监管的新模式,开创了全省先河。今年年初,市质监局又确定了公共场所电梯实行电子维保的比例达到95%以上,其他达到90%以上的目标。到目前,全市在用的7831台电梯,发放电子标签7187台,电梯维保电子监管率已达到91.8%。“通过物联网技术,安全监察人员可随时通过网络或3G手机,抽查电梯的维保是否正常,督促维保单位按照规定,及时做好相应的维保工作,有力地保障了电梯的安全性能。”于昌乐说。


  六成隐患源于维保


  原因是服务“缩水”


  让我们再一次把目光定格在10月9日16时01分。栖霞消防接到求助电话,华府名都小区2号楼11楼电梯内困住十余名居民,无法脱身。


  被困市民介绍,电梯快到11层的时候,就听到“咔咔”的一阵响声,电梯突然停止运行,里面的按键也全都失灵,手机一点信号也没有。1个小时后,在消防部门和电梯维修人员的努力下,被困居民才得以脱险。据电梯维修人员解释,电梯停运的原因,就是严重超载。据了解,在电梯事故中,由于缺乏必要的安全乘梯知识造成的事故,占到很大比例。


  在电梯行业,有一句熟知的话“三分凭产品,七分靠保养”。采访中。业内人士指出,导致电梯安全隐患的因素中,制造质量占16%,安装占24%,而维保高达60%。虽然形式上每部电梯都有人在定期做清洁、润滑、检查和调整,现实中,却有不少负责电梯维保的公司为了节约成本,使维保流于形式,行业内部叫做恶性竞争、低价竞争。


  一位不愿透露姓名的业内人士举例,一部电梯每15天就得维保一次,根据其楼层的高低,每年的维保价格也不同。比如十多层的小高层,电梯维保价格在3500元左右。然而有些公司为了抢占市场,1000多元就会接手。按照这个价位,连成本都挣不回,加上人手紧缺,任务量大,维护质量可想而知。


  据了解,随着城市化的快速发展,烟台电梯数量迅速增加,外地电梯维保公司也不断在烟台开展电梯维保业务。目前,烟台市异地电梯维保的单位达到38家。针对各种维保问题,为督促其切实履行职责,应急救援及时到位,从今年3月中旬开始,烟台市质监局先后组织多次异地维保单位专项检查。与此同时,市质监局还免费发放维保承诺书9000份,均张贴在每部电梯的轿厢等醒目位置,接受广大居民的监督,从而督促维保企业全面开展电梯维保承诺工作。


  一个人年检573台电梯


  专业救援队伍成立


  有关质检专家强调,电梯除了维保公司每月两次的维护保养,每年还要进行一次全方位的“体检”,并涉及到50多个细节检验。检验电梯至少需要两个人,而一部电梯的检验至少需要1个多小时,“我们检验的电梯有5730台,而负责检验的工作人员只有10个。相当于每年一个人要检验573台电梯,这个工作强度是非常大的。”质检专家说。


  据介绍,住宅电梯的年检一般不涉及钢结构和支撑强度检测,主要是检验一些安全开关。自动扶梯也是检测一些放断面、缝隙连接处等,不会每一项都做。在电梯年检的过程中,特监部门真正检测出安全问题的几率并不高,更多的问题是在电梯突然发生故障时才发现的。这一点,也为一年一次的电梯年检制度敲响了警钟。


  为应对电梯事故突发情况,科学地实施应急救援,2009年开始,市质监局通过广泛的调研和多次演练验证,与消防部门紧密联合,建立了烟台市电梯应急救援联动工作机制,成立了电梯应急救援专业队伍。电梯应急救援制度化、专业化,为提升电梯应急救援的成功率提供了坚实的保障。每年年初针对人员变动情况,他们还更新电梯应急救援人员名单,及时通知消防部门。根据该机制,每个区域至少设3名以上的救援人员,一旦原维保单位维保人员无法联系上,通过应急救援队伍就能够实施可靠、科学、及时的救援。


  该机制的建立避免了因救援不专业导致的各种遗留问题,更重要的是有效地整合了全市的电梯救援力量,做到了全局一盘棋,把突发电梯困人的时间缩到了最短。


  ■声音


  “铁腕”追责需立法规范


  YMG记者程凤


  面对电梯安全问题,人们呼吁要“铁腕”追责的同时,却面临立法空白的尴尬。我们呼吁应尽快制定一部电梯安全管理办法,填补这一空白。


  发生电梯事故,不是一件新鲜事。事实上,电梯这种结构复杂、使用强度大的设备,难保万无一失,即便在发达国家,电梯事故也时有发生。可问题的关键是,如何规范电梯运营,明确相关方面的责任,严格电梯安全管理,并从电梯劳动安全扩大到公众安全,需要一部完善的法律法规来加以约束,借此规范电梯维修保养公司、电梯管理单位以及电梯使用者的行为。


  电梯事故发生后,我们只是一味的追责维修保养公司是否对电梯进行清洁保养,电梯管理单位作为电梯日常监护人,是否监管到位,却忽视了一些客观存在的问题,比如说,用户使用电梯时超载,或者乘客电梯用来载运装修材料等其他物品,造成电梯损伤,用户该承担什么责任?电梯出现事故后,如果没有摄像头监控,该如何明确用户的责任?这些都需要法规来规定,只有出台硬性规定,才能按时排查电梯存在的安全隐患,才能通过法规促使管理单位真正重视电梯的使用安全。


  前些日子,全省电梯立法座谈会在烟召开,以法规的形式向公众传达政府对电梯安全的重视。当然法规的制定是基础,更关键的是,明确各方责任以后,维保公司、管理单位和用户联手,保障电梯的安全运行。


责任编辑:何智

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