从去年开始，“天府新区”——这个新的名词逐渐被人们熟悉。经过一年多的认真规划、反得研讨，天府新区的总体规划思路已经新鲜出炉。今日下午，成都市政府新闻办公室举行发布会，由成都市规划局副局长王松涛向媒体首次发布并详细介绍了天府新区的规划思路、规划亮点及未来天府新城的初步模样。

　　谈及天府新区和成都市区的发展思路，王松涛说，天府新区的总体定位是以现代制造业为主，高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。主要集聚新型城市功能，包括科技、商务、行政文化、制造业基地和高新技术产业基地等。在天府新区的规划中，其发展思路为“一带两翼，一城六区”。

　　新闻链接

　　天府新区以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县、资阳市的简阳市、眉山市的彭山县、仁寿县。据介绍，天府新区共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街镇办事处，总面积为1578平方公里。

　　前日，知名网络论坛天涯社区在成都设立的西部总部正式开张营业。开张之后，公司就将以红星路35号文化创意产业园区为据点，拓展整个西部市场。这将成为红星路35号二期投入使用之后的又一个标志性节点。

　　2007年以来，锦江区在市委、市政府的领导下，将文化创意产业作为发展现代服务业的主导产业之一。发展处于高端的设计产业，则是锦江区推动文化创意产业的重要着力点。作为该区倾心打造的重点项目，“红星路35号”从过去的旧厂房华丽变身为市中心地标性创意建筑，还实现了经济效益的突破性增长。预计今年园区产值将达到5亿元，演绎出一场精彩的“数字魔法”。

　　创意之水浇灌

　　演绎一场5亿“数字魔法”

　　创意是水，这是洛可可创始人贾伟常挂在嘴边的一句话。因为在他看来，用创意之水来浇灌是能够创造奇迹的。

　　今年3月，伦敦泰晤士河、上海黄浦江、北京什刹海、深圳湾等四地的创意之水汇入成都锦江———洛可可成都公司高调开业。用创意之水浇灌的洛可可也许还真是不同凡响，到9月销售业绩已经直冲800万元大关。而在与深圳朵唯手机成功签署整体战略合作项目之后，公司产值已逾千万元。

　　另一家知名设计公司———成都浪尖的发展，也渐入佳境。该公司联合中国工艺美术学会旅游工艺品专业委员会与西华大学艺术设计学院共同创建“中国成都旅游工艺品研究院”；并与三星堆文化事业有限责任公司签订联盟合作协议，合作开发三星堆旅游工艺精品。

　　“红星路35号”是锦江区充分发挥市场机制的作用，引入市场主体———成都文创公司作为运营商，租赁闲置厂房、校舍，投资近5000万元打造的市中心地标性创意建筑。目前，园区囊括了工业设计、家具设计、动漫设计、广告设计等行业。

　　园区一期入驻率达到100%，入驻企业包括洛可可、深圳嘉兰图设计公司、深圳浪尖设计公司等在内的20余家国内顶尖设计公司。同时，园区配套完善了文化产权交易平台、创意孵化平台、对外宣传平台、版权服务平台、工业设计成型平台5大基础性产业平台。其中，成都市文化产权交易所在全国率先探索了当代艺术品资产权益份额转让业务和文化产权电子交易平台建设，目前已成功实现约2.4亿元的交易金额，预计全年将创造产值约4亿元。

　　二期建成投运

　　打造成都设计产业的“硅谷”

　　今年2月，改建完毕的园区二期正式投入使用。二期旨在引进国内外文化创意类知名企业，引进高端创意人才，加强文化创意产业平台建设，推动区域性文化创意产业链，形成产业集群效应，打造成都设计产业的“硅谷”。

　　去年10月，天涯社区与锦江区合作“网上春熙路”项目，在国内首开整条商业街入驻网络社区之先河。目前，已有92家商厦、百货、品牌商、服务企业入驻天涯社区，其中包括仁和春天、伊势丹百货、太平洋百货等知名商贸企业。预计年底将达到600家企业入驻的规模，预计年营业额过亿元。

　　今年上半年，天涯社区宣布，将西部总部及区域电子商务总部正式落户锦江，选址就在“红星路35号”二期。

　　此外，入驻的文化创意企业还有成都丙火创意投资有限公司、成都磨石品牌投资管理有限公司、成都自由空间展示有限公司、成都楼兰文化传播有限公司、北京易动无限网络科技有限公司、成都文科理科爱好者杂志社等，未来将为整个园区的发展带来更多活力。

　　在“红星路35号”创意设计园区的带动下，锦江区设计产业也有了长足发展。目前，全区包括工业设计、包装设计、广告设计及制作、广告代理、平面设计、企业形象策划、展陈设计在内的设计企业和机构已达660家，占全区文化创意企业总数的约73%。

　　在“华商牵手新西部，发现新天府”和“人才发展与创新型城市建设”访谈中，代表们表示出了在天府新区投资的浓厚兴趣，同时对在投资中如何吸引并留住高端科技人才、进行科技创新作了互动交流。

　　锁定成都

　　未来投资发展重要之地

　　中国侨商投资企业协会青年委员会主任赵勇对于在成都未来的发展十分看好，而建设天府新区的消息更是令人振奋。赵勇表示，他已经把成都锁定为未来投资发展的重要地点。“很多工作需要做在前面，我准备在会后就开始研究进驻天府新区的方案。”作为新一代侨商的领军人物，赵勇告诉记者，他将组织“侨二代”以企业、团队、基金的形式进驻天府新区，动员全球的侨商到成都投资。

　　“成都在晋升为航空第四城后，西部物流枢纽的功能更加明显。”美国联邦快递公司亚太区董事总经理田长桉表示，新川创新科技园项目已经签约，而未来天府新区还将有更多电子信息方面的企业进驻，“这对我们航空物流在成都发展提供了一个前所未有的机会。”对于正在扩建的成都国际航空枢纽综合功能区以及规划中的第二机场，田长桉表示只要联邦快递的飞机停得下，他们就一定会飞进天府新区。

　　看好在四川投资的同时，侨商们也提出的自己的建议。中国侨商投资企业协会副会长姚志胜对在四川投资很有激情，他旗下的公司目前正准备上市，“上市后肯定会把资金投向四川，希望政府部门能为侨商的投资提供帮助。”计划进军天府新区的赵勇希望，新区的规划建设不仅要着眼全国，还要有国际化的视野。

　　立足成都

　　代表谈如何进行科技创新

　　“谈到科技创新，全世界都在学习美国硅谷的创新，但硅谷最重要的精神就是要跳出原来的条条框框。”全球玉山科技协会理事长史钦泰首先回答道，“在积极转型中，首先必须想到创新驱动，而创新驱动里面最需要的是创新人才，高新技术企业最需要的就是智慧的转换和应用，因此科研、人才、转换机制都很重要，在这整个环节必须要有一个创新的思维。”

　　江苏津通集团董事长贡毅还建议，成都下一步要注重复合型人才的引进。“成都在承载东部产业转移的时候，除了引进制造企业，还需要注重引进国内外一流的高端现代服务业企业；在成都下一轮产业升级过程中，由成都制造导成都创造的过程中，一定要打造有特色的成都服务。”

　　成都睿智化学研究有限公司总经理陈元伟认为，引进人才只是第一步，怎么留住人才也很重要。“我认为政策、制度的建设和软环境的创造至关重要。”此外，要让引进的人在成都落户，还需要为他们搭建一个与国际接轨的平台。

　　去年9月召开的全省深入实施西部大开发战略工作会议上，省委省政府提出要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。到目前为止，天府新区这一目标从提出到总体规划形成，经过了一年多的时间。为什么会选定成、资、眉三市的部分区域来建设天府新区？总体规划形成前后又有着怎样的故事？昨日，省社科院副院长、省经济社会重大问题对策研究中心秘书长盛毅就这些问题，接受了成都晚报记者采访。

　　规划形成

　　是天府新区建设的重要节点

　　“从背景来看，全国已经形成了新的区域布局，四川也进入到了不同的发展阶段，所以我们需要有一个专门的区域，成为成渝经济区打造产业、经济发展的新引擎，从而‘再造一个产业成都’。”盛毅告诉成都晚报记者，在天府新区规划工作启动之初，省上即组织省内相关部门、专家等组成多个工作组，到国内部分新区展开调研考察，“我参加的是浦东新区调研组。”

　　从调研到具体谋划、工作组织再到编制规划的过程中，一些天府新区的相关产业、基础设施项目也同时在启动或进行之中，经过一年的发展，一些项目已经初见成效。目前，天府新区的总体规划已经形成，在盛毅看来，这是天府新区建设中一个重要的节点。

　　“这次规划的编制以中国城市规划设计研究院的技术力量为主体，省住建厅、成都市规划设计院等单位也纷纷参与。在规划论证过程中，更是邀请了国内外一些知名专家来参与，应该说规格很高、力量很强，最终形成了这样一部较为完善的总体规划。”盛毅说。

　　全省海选花落成、资、眉

　　“在天府新区这一概念提出来时，省上是想开辟出一块区域来专门建设，但没明确是在哪个具体区域。所以，天府新区的最终选址，也在全省范围内进行过海选。”盛毅说，四川目前正处于承接产业转移的黄金阶段，天府新区必须是一块具有强大产业聚集规模的功能区域，要形成这个聚集功能并做大做强，“只能在成都及周边地区。”

　　事实上，在天府新区刚提出之时，坊间曾有“南部方案”（成都高新区、经开区、进出口加工区及简阳市等地）、“北部方案”（成都高新西区、新都区、青白江区、彭州以及德阳市的广汉等地）等多种设想，盛毅对此予以了解释：“这些想法的初衷是基于成都市建设南部新城、北部新城的规划设想，与天府新区并不完全一致。我们要建设的天府新区是主体在成都但又不完全在成都，是为了发挥成都的‘溢出’效应，拓展成都及周边的产业发展空间。”

　　因此，天府新区的规划范围最终花落成、资、眉三市。在盛毅看来，这样的决定一是该区域经济、科技、人才等各方面都有较为明显的发展优势，二是符合成都市向东向南发展的战略要求，三是成资、成眉等地之间有较为牢固的区域合作基础，“另外，选择成都南部、以丘陵为走向的发展方向，还能尽可能地少占用成都平原的良田，保护耕地。

　　“住房问题是重要的民生问题,帮助困难群众提高居住质量、提升生活水平，是政府义不容辞的责任。”一直以来，龙泉驿区按照上级要求，以“建立健全住房保障体系，多渠道解决群众住房困难”为工作重点，服务成都经开区发展，服务社会建设，努力构建覆盖城乡的住房保障体系，在解决中低收入群体及产业工人住房困难、推动产业发展、促进社会和谐、改善群众住房条件方面做了大量艰辛细致的工作，已建成一批质量高、环境好、配套齐的保障性住房，取得了良好的社会效益，为幸福龙泉增添了沉甸甸的砝码。

　　252户廉租房住户的快乐生活

　　走进怡和新城C区，4栋廉租房整齐地伫立在秋日的阳光下，与绿树鲜花交相辉映，清新整洁。低保户彭玉均的家就在1栋1单元2楼3号，40余平方米的廉租房布置得十分温馨，客厅里沙发、衣柜、电视、冰箱一应俱全。彭玉均拿着布娃娃，逗着一对4个月大的双胞胎，两个女儿咯咯地笑着，彭玉均脸上洋溢着欢乐与幸福。妻子汪均在厨房里忙着做午饭，电饭煲咕嘟咕嘟地冒着香气，菜板上肉丝已经切好正等着下锅，好一个幸福的四口之家。

　　“这样的生活，以前想都不敢想啊。”彭玉均因为左肺损坏不能做重活，两口子的生活来源仅仅靠打点零工，微薄的收入还要支付房租，频繁地搬家成了家常便饭。好事终于来了，今年3月，彭玉均和妻子汪均搬进了这套40余平米的廉租房。“以前两百来元，只能租个单间，现在每月只需交64元房租，就能住上带有厨房、卫生间的套房，真是价廉物美啊。”

　　以前的七次搬家，都是无奈，这次则是惊喜。两口子分配到廉租房后，龙泉驿区房管局考虑到他们的实际困难，将原本80元的月租减免了20%，实际交纳的64元房租中还包括了物管费，并免交垃圾清运费。告别了频繁搬家的日子，汪均的兄弟姐妹又给他们送来了冰箱、彩电和沙发，将一个套一的居室布置得巴巴适适。

　　“这么好的房子，这么好的环境，周边学校、医院、超市等配套齐全，我们是遇上好时代了。”在新家中，彭玉均迎来了双胞胎女儿的出生，一个被住房问题困扰多年的贫困家庭，迎来了幸福的生活。

　　在怡和新城C区，居住着252户像彭玉均这样的困难家庭，他们都是经过了社区、街道和民政的初审公示，以及房管部门的复审和二次公示，获得了选房资格，最后通过公开抽签分到房子的。月租最高120元，最低只有24元。“有一户老人由于在本地无儿无女，又没有亲戚可以接济，加上身体残疾，经局党组研究决定，我们为其全部免除了租金，但这些租金的减免都必须公示，以保证公开、公平、公正。”龙泉驿区房管局相关负责人介绍说，除此以外该局还为全区175户符合条件但未分配到廉租住房的困难家庭发放了租赁补贴；67岁的低保户何昌海大爷由于年老体弱、行动不便，加上没有收入来源，在洛带镇租了一套房子，300元月租全部是房管局出，大爷不用出一分钱。

　　为了搞好廉租房分配后的租赁管理工作，龙泉驿区房管局在怡和新城C区成立了廉租住房租赁管理办公室，从区房管局交易所安排5名工作人员从事管理与服务工作，并建立了按月巡查入住人员情况、长期公示住户照片、多方联动处置违规租赁等严格的管理制度，确保了廉租住房由真正住房困难的低收入家庭居住使用，维护了社会稳定。

　　除了已经分配入住的怡和新城C区外，龙泉街办红咏社区“惠民佳苑”廉租住房项目（一期）建设也正在顺利进行中。该局住房保障科负责人介绍，“惠民佳苑”项目各项前期建设手续已经全部办结，监理、施工招投标工作也全部完成，目前施工单位已经进场施工，该项目的320余套廉租住房预计2013年竣工并投入使用，那里紧邻龙泉二小和新建的龙泉驿区人民医院，生活十分方便。
　　
　　1.4万套公租房破解产业工人住房难

　　沿着正对川师大成龙校区大门的道路，进入国家级成都经开区企业职工生活配套板块，10栋二三十层的电梯公寓高耸云端，这是已经进入收尾阶段的经开区科技孵化园综合服务中心公共租赁住房，已经完成的外装修外立面看起来非常大气。每栋搂的1-3层都是大开间，层高达4米多，这些楼层将用作商铺和公共配套，这样经开区的产业工人居住在经开区腹心地带生产生活两不误，在方便工作的同时，也能享受到完善的配套服务。

　　乳胶漆墙面，防滑地砖，厨房有橱柜，卫生间配有花洒，阳台上的热水器也已安装到位……在施工人员的带领下，我们随意走进几间公租房，窗明地净，房间户型方正通风透气视野开阔，经开区的产业工人可以拎包入住了。龙泉驿区房管局住房保障科相关负责人介绍说，项目共建有1564套公租房，建筑面积从30平米到60平米不等，今年底就将分配，分配群体大部分为经开区产业工人。

　　一汽大众、一汽丰田、沃尔沃、吉利汽车、大运汽车……“十车七机”的汽车（工程机械）产业集群，为龙泉驿区带来了大量外来人口，为解决他们的居住问题，龙泉驿区富有预见性地规划建设公租房，完善的配套将不仅解决经开区产业工人居住问题，还兼顾了生活、工作的方便。

　　看到经开区公租房逐渐崭露出美丽的容颜，在龙泉驿的外来务工人员刘成龙对家的感觉也一天天浓烈。每天从经开区生活服务中心经过时，他都会用手机拍下公租房建设的进度照片，传给在广州上班的女朋友，希望她能回到成都经开区上班。他说，等房子建好后，就抢先去租，等女朋友回来，也好共同分享这个“家”。

　　这是龙泉驿区在住房保障工作中多管齐下的一个剪影。龙泉“多管齐下”构建住房保障体系，其中一“管”管到了在龙泉打工的外地人，让他们真正有了家的感觉。“客”居龙泉都能有家，本地城乡居民更是“居者有其屋”，农村居民、生态移民、学校教师等本地住房困难群体也纳入到住房保障范围之内。

　　龙泉驿区房管局局长崔坤龙介绍说，按照龙泉驿区住房保障规划，“十二五”期间将新增保障性住房1.4万套，约80万平方米，新增保障家庭8000余户共2.4万余人，一张无缝覆盖的住房保障网正在龙泉驿区加紧形成。龙泉驿区在住房保障工作中将始终以“建立健全住房保障体系、多渠道解决群众住房困难”为工作重点，着力构建城乡一体住房保障体系，“今后农村住房困难群众也可以申请城市的保障性住房，达到应保尽保，充分体现了党和政府不断改善人民生活条件的工作职能。”

　　城乡一体的物业管理提升幸福度

　　四川省物业管理优秀住宅小区、成都物业管理优秀住宅小区、成都和谐物管十佳住宅小区……在龙城一号的荣誉墙上，密密麻麻地挂满了省、市、区各级主管部门颁发的牌匾。

　　春江水暖鸭先知。对于龙城一号的服务，小区业主无疑最具发言权。在龙城一号采访，“安全”、“温馨”是业主们用得最多的词汇。3年前，杨大爷刚搬进龙城一号时，不相信物管作出的1个小时巡逻一次的承诺，冬日的夜晚在院子中坐了整整了一晚上，果然每一个小时，巡逻的保安都会从他的院中经过，杨大爷从此吃下了定心丸。

　　物业管理和服务，从小区规划建设时就开始介入。业主入住后，又导入了ISO9001服务体系，实施过程管理和过程控制，物管的工作要接受公司检查，项目抽查，各部门交叉检查等，工作不允许一丝一毫的马虎。

　　如果说龙城一号是龙泉物业管理的一面旗帜，那么作为新市民集中居住区的大面街道龙华社区西博苑小区，也堪称居民们的温馨家园。“新家园，新生活，新风尚”“脚下留意，手下留情”“多一分微笑，多一分文明”……花木掩映的小区内，随处可见这样的温馨提示，春风化雨般向新市民传递着新的观念。小区居民灯泡坏了、需要维修水管什么的，只要一个电话，维修人立即上门免费服务。小区居民叶吉根说，西博苑紧邻国家级成都经开区，房屋出租量大，流动人员多，由于物管公司严格临时居住证管理，机动车进出小区刷卡，外来人员严格登记，晚上加强巡查，居住在小区内安全而舒心。

　　龙城一号和西博苑优良的物业管理，仅仅是龙泉推行专业化物业服务管理的一个缩影。区房管局副局长曾代华说，该区将城乡物业服务管理纳入社区建设中，理顺区级有关部门、街镇乡和社区在物业管理活动中的职责关系，使物业服务管理成为改善和优化人居环境，提升居民幸福指数的重要方式。目前该区全面推行专业化物业管理小区达232个，面积达1367万平方米，占全部居住小区的58%以上。在6个规模以上的农民集中居住区，也已全面推行专业化物业服务管理。

　　今年5月30日至6月30日，龙泉驿区房管局开展了“和谐物管、幸福龙泉”宣传月活动，发放宣传资料30000余册，共有36个社区、104家物业服务企业参加。通过活动，普及了物业管理法律法规和物业服务基本常识，广大业主对“家”的感觉越来越浓厚、越来越温暖。今年11月30日前，洛带镇菱角堰社区，西河镇锦绣东方小区、西江花园小区、清水河小区、滨西绿洲小区，黄土镇大同安置小区、永丰村安置小区、洪安镇祥和小区等8个新市民集中居住区将成立业主委员会。

　　在实现“应保尽保”和“住有所居”的同时，龙泉驿区努力建立城乡一体的物管服务，让城乡群众住得开心，提升城乡居民的幸福指数，幸福龙泉也有了更加坚实的基石。

　　过去的红星路35号，是个传统印刷厂旧厂址。

　　现在，变身文化创意产业园区之后的“红星路35号”，囊括了工业设计、家具设计、动漫设计、广告设计等行业，预计今年园区总产值将达到5亿元。

　　5亿的“数字魔术”，正是锦江区文化创意产业发展大戏中的精彩剧目之一。

　　2007年，锦江区在全市率先把文化创意产业确立为发展现代服务业的主导产业，进而确立了把锦江区打造成为成都市建设“文化创意产业鼎立之城”的引领区、“西部第一、国内领先”的文化创意产业高端示范区、在国内外具有影响力的“创意城区”的目标。

　　经过4年努力，锦江区文化创意产业发展水平已经处于全市领先地位。2011年，全区文化创意产业预计实现增加值27.5亿元，引进文化创意企业270家，使全区文化创意法人单位达到1018家。

　　最初抉择

　　政府主导

　　寻求产业结构转型出路

　　在成都市提出“文化创意产业鼎立之城”目标之前，锦江区就将文化创意产业确定为了现代服务业的主导产业，进而取得了先发优势。为什么当初会坚定地选择这个产业呢？

　　2007年，随着全市城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的深入实施，锦江区也开始思考产业结构转型。

　　经过广泛深入的调查研究，现代服务业成为最佳选择。基于产业基础坚实，现代商贸业、金融业理所当然地成为主导产业。

　　谈到文化创意产业，锦江区委书记周思源先讲述了西班牙工业城市毕尔巴鄂建成古根海姆博物馆的故事。

　　经历一场罕见洪灾之后，毕尔巴鄂城市复兴大计迫在眉睫。虽然决议发展旅游业，但该市历史不长、名头不响、风俗不奇、景色不佳，兼乏名人旧迹，如何吸引外埠人士前来观光成为头号难题？斥资1亿美元兴建的古根海姆博物馆，成为当代的艺术奇迹，还带动了相关产业的繁荣。

　　“可见，文化创意产业能够在拉动产业结构调整中发挥重要作用。”况且，锦江区原本就具有比较丰富的文化资源。

　　政府主导

　　重在规划引导机制保障

　　推动产业发展，必须讲求科学的方法。政府包办不行，市场盲目自主也不行，周思源说，锦江区的做法是政府主导、引导，充分发挥市场作用。

　　政府的主导和引导，首先在产业规划上。2007年，锦江区就结合区位优势和区域特色，编制了《锦江区2007-2011年文化创意产业规划》，确立了当时的文化创意产业发展的目标和定位。随后，在成都市实施建设“文化创意产业鼎立之城”的发展战略，锦江区又赓即出台了《锦江区大力发展文化创意产业的意见》，编制了《锦江区文化创意产业发展“十二五”规划》，明确了锦江区将重点发展设计产业，大力推进出版传媒业、艺术品原创与交易业、演艺业、文化交易市场的发展，着力构建“一轴、四基地、多园”的文化创意产业功能布局。提出了到2015年，文化创意产业增加值占地区生产总值的比重达到14%，到2020年，达到18%，确立区域经济支柱产业的中远期目标。

　　此外，通过建立完善推进机制为产业发展提供保障，也是政府促进文化创意产业有序发展的有力措施。在成立区主要领导挂帅的锦江区推进文化创意产业发展工作领导小组之外，明确了各项文化创意产业发展推进机制。同时，每年区财政安排1000万元文化创意产业发展专项资金。

　　产业发展，真正的主体是市场、是企业。锦江区在发展文化创意产业上，从一开始就非常注重发挥市场主体作用。比如， “红星路35号”园区运营商成都文创公司，先后引进了成都叶网科技、中动联国际动画制作有限公司等20余家文化创意产业企业入驻园区。

　　找对路径

　　重大项目产生更大辐射作用

　　韩国在金融危机之后，着力发展电视、电影和动漫产业，反而转危为机，在世界谋求一席之地。“关键是找对了路径。”锦江区也在文化为核心内容的基础上，努力探索明晰的路径。

　　工业设计作为产业高端，具有知识密集性、高附加值性和高整合性特性，与制造、旅游等产业结合紧密。按照打造成都文化创意产业“设计之心”的战略，锦江区选择了设计产业作为发展文化创意产业的首要着力点，相继引进了北京洛可可、深圳嘉兰图、浪尖三大全国顶尖的知名设计企业入住“红星路35号”，充分挖掘该产业高端在上的价值和特点，不仅为区域经济的发展带来了直接的经济效益，还有力助推了现代工业、休闲服务业等关联产业的发展。目前，全区设计企业和机构已达660家，占全区文化创意企业总数的约73%。

　　依托传统优势、紧扣时代机遇，锦江区还着力在数字出版和移动媒体等新兴领域取得突破。以申报国家级数字出版基地为目标，梯次启动了聚集多家省市骨干出版传媒企业总部的锦江创意科技大厦、博瑞文化创意大厦、新华之星等重大产业项目，着力构建一个现代化出版传媒产业群。目前，全区全区文化创意产业约72%的营业收入，都是由仅占全区文化创意企业总数约10%的出版传媒企业创造的。

　　艺术原创与交易，则是另一着力点。在三圣花乡片区所在的生态商务区内，依托此处优美的生态环境对知名艺术家的吸引力，艺术创意资源不断聚集。比如引进了周春芽、何多苓等多位在国内外具有影响力的当代艺术领军人物，自主建设了集生活、创作、展示、交流等功能于一体的楼宇聚落———蓝顶艺术中心。

　　持续发展

　　进一步提升产业发展水平

　　“虽然起步相对较早，但在我看来，锦江区文化创意产业的发展还处于起步阶段。”周思源说，虽然目前基本找对了发展路径，发展水平上还需要进一步提高。

　　接下来，将立足文化创意产业发展“十二五”规划，进一步推进既定项目，完善“一轴、四基地、多园”的文化创意产业功能布局，发挥文化产权交易、工业设计共性技术服务等要素市场和平台优势，完善信息交流、人才聚集、节会活动等公共服务，加快产业要素的聚集和转化，繁荣文化创意经济活动，增强对文化创意产业交易环节调控能力，推进文化产权交易、文化产品电子商务交易健康发展。

　　以工业设计为例。目前，通过知名工业设计企业的引进，锦江区工业设计已经在中西部、乃至全国有了一定影响力。但整个设计产业发展水平还需要进一步提高。“家具产业是四川省、成都市着力打造的重要产业。结合这些产业的发展，我们将通过成立家具设计协会，培育和引进优秀的家具设计企业。”

　　“当然，我们还面临一些问题，需要破题。”周思源坦诚地说。比如如何鼓励和引导各类金融机构加强对文化创意企业信贷支持和金融服务；文化产业发展如何避免同质化等。

　　“在即将开幕的西博会上，锦江区将举行文化创意产业发展论坛。来自各地的专家学者将以‘创意改变城市’为主题，共同探讨文化创意与城市转型的关系等问题。我们也想借脑借智，希望业界人士能对文化创意产业发展中面临的难题提出好的建议。”周思源还透露说，为了推动这个产业的持续发展，锦江区会把这个论坛办下去，形成一个品牌。

　　严厉的楼市调控政策，收窄了开发商的融资渠道，日前，万通地产通过旗下基金获得近3.7亿元房地产信托融资，其合法性引来了质疑。

　　资金借道基金流进万通

　　近日，万通地产对外发布的一条资产出售公告称，10月12日，万通地产与深圳市万通核心成长股权投资基金合伙企业于深圳签署了 《股权转让协议及合作协议》。根据该协议，万通地产将旗下北京万通时尚置业有限公司49%的股权，作价2.8367亿元，以及该公司8860万元的债权一并转让给深圳市万通核心成长股权投资基金合伙企业。同时，万通地产从深圳市万通核心成长股权投资基金合伙企业获得转让价3.7227亿元的现金。

　　《每日经济新闻》记者调查发现，该笔交易实际上在上个月便敲定了合作框架，深圳市万通核心成长股权投资基金合伙企业是万通地产占股50%的基金公司。

　　9月23日，万通地产发布公告称，9月21日，万通地产董事会决定与华润深国投信托有限公司共同发起设立万通核心成长股权投资基金，基金规模为3.726亿元。具体操作路径为：万通地产全资子公司与华润深国投信托有限公司全资子公司各出资250万元成立万通深国投 （深圳）股权投资基金管理有限公司，该公司作为万通核心成长股权投资基金普通合伙人，同时认购400万元基金份额。此外，华润深国投信托有限公司发行信托计划募集资金3.5亿元，以及万通地产出资1860万元，分别作为有限合伙人加入基金。

　　公告同时对该基金的正常退出作了以下安排：由万通核心成长股权投资基金和万通地产在市场上寻找合适投资人，收购万通地产全资子公司北京万通时尚置业有限公司100%股权或整栋购买北京万通时尚置业有限公司旗下的北京万通中心D座物业退出。借道基金，万通地产以2110万元便撬来了3.7227亿元，为公司的现金库中增加了近3.5亿元。

　　合法关联交易？

　　对于万通地产这种左手倒右手的融资方式，山东财经大学财税金融研究所所长陈华在接受 《经济导报》采访时表示，在这次交易中，万通地产涉嫌关联交易，又通过信托公司以股权名义变相融资，万通地产此举涉嫌违规。

　　而国投通兴投资基金管理有限公司董事长孙飞认为，万通地产此笔融资行为确实属于关联交易，但并非所有的关联交易都是非法或违规的。事实上，关联交易是被允许的，不过前提是交易需建立在公开、公平、公正的基础之上。此外，该笔融资所涉及到的房地产信托发放以及交易结构安排等皆无问题。

　　不过，陈华对于万通地产曲线信托融资的质疑，用益信托工作室分析师岳婷向《每日经济新闻》记者分析说，万通地产此笔融资本质上就是房地产信托融资，只是借道基金，最终实现“代孕生子”。

　　但对于万通地产仅以近2000万元的现金撬动近4亿元现金的质疑，岳婷表示不赞同。她认为，从万通核心成长股权投资基金成立的相关公告内容来看，万通地产成立万通核心成长股权投资基金的目的就是为了融资。融资活动必然就会涉及到资金杠杆的问题，否则就不叫融资了。

　　融资替代方案

　　去年11月2日，万通地产发布公告称，公司与平安信托签署了《房地产项目投资战略合作框架协议》。该协议规定，平安信托拟在5年内募集50亿元（含固定收益类）信托资金对万通地产旗下位于长三角、西南、环渤海以及其他区域的优质住宅项目和城市综合体项目进行投资，信托融资采取股权合作形式。协议中同时规定：“如双方按照本协议约定的首次合作投资未能在2011年3月1日前启动，则本协议自动终止。”

　　然而该协议签订之后，房地产信托开始引起监管层的注意，不久便传出，平安信托已暂停房地产信托业务。直到该协议生效的最后时间2011年3月1日，平安信托与万通地产间的信托合作无果而终。

　　不过不管是已夭折的平安信托合作还是此笔信托融资，万通地产皆采用股权融资模式，而非债权融资模式。对上述相关问题，《每日经济新闻》记者致电万通地产董秘程晓晞，对方以开会为由未接受采访。但《每日经济新闻》记者调查发现，在房地产信托融资中，万通地产坚持股权融资的做法，或与其公司战略有关。万通地产的业务重心将由住宅开发向商业开发倾斜。

　　据悉，万通地产的商业地产开发模式将采取在各个环节与外部资本全面对接的做法。比如在拿地前夕，即引入战略合作伙伴，实现股权合作，共同开发，以此降低自有资金投入；在开发和建设阶段，引入私募股权投资基金、银团贷款或信托资金，完成项目的开发建设；在持有经营阶段，引入商用物业孵化资金，实现早先合作股东的利益退出，并加强项目的运营管理，以提高租金和出租率为目标，在租金和出租率保持稳定后，通过各种金融产品，如REITs等，向包括保险基金、养老基金等机构出售部分或全部权益。

　　普遍现象

　　土地出让招拍挂被指“走过场”

　　按照郑州市城中村改造的文件精神，城中村改造开工建设的商品房需具备土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批手续，这些证件和审批涉及区政府、市城中村改造办公室、市国土资源局、市城乡规划局、市建委等五部门。但是，在没有经过审批和许可的情况下，开发商在城中村改造土地出让前就先行开工建设商品房。当地人士称，郑州市国土资源局的土地出让招拍挂就是走过场。

　　在郑州城中村改造中，像齐礼闫城中村改造这样的程序倒置现象相当普遍。2007年，小岗刘城中村改造商业项目“中原新城”，直到2010年1月才拿到建设工程规划许可证。负责姚砦城中村改造的郑州金成时代广场建设有限公司去年11月获得土地出让，今年2月取得用地规划许可证，而开发商早在2008年就已开工建设。

　　记者在郑州城中村改造办公室官方网站上查阅的一份材料显示，截至2008年底，郑州市已批准95个村(组)实施改造，约占城中村总数的63%，其中已实现集体土地转国有的有46个村(组)，已完成改造规划编制工作的有38个村(组)，已通过招拍挂出让改造用地的有19个村(组)。截至今年1月，郑州市城中村改造已完成土地出让的有30个村(组)。

　　因2009年郑州市城中村改造审批放缓，市政府于2010年9月批准的齐礼闫村城中村改造，成为自2008年底以来唯一的城中村改造新项目。

　　记者了解到，郑州多个城中村改造的土地出让招拍挂形同走过场，在招拍挂之前开发商已先行开工建设，招标时经常出现无人与已参与建设的开发商竞标的现象，致使开发商以挂牌价摘得土地。例如，2010年5月，郑州市国土资源局发布尚庄城中村改造土地出让公告，1个月之后，郑州鼎盛置业有限公司在无人竞争的情况下以挂牌起始价拿走管城区尚庄城中村改造二期地块。2008年9月，郑州市土地交易中心挂牌出让小岗刘城中村改造一期项目土地，也是因无人竞争，上海升龙投资集团旗下郑州元龙房地产开发有限公司以起始价拍走出让土地。

　　今年6月份，郑州市国土资源局曾发布齐礼闫城中村改造土地挂牌出让公告，但当月即撤销。至于原公告撤销的原因，郑州市国土资源局办公室吴主任表示，原来的公告撤销是因为处理不到位。对于齐礼闫城中村改造项目未批先建的情况，吴主任称记者是“单独一人采访，不符合常情，故不予回答。”

　　针对记者采访了解的情况，郑州市城中村改造办公室相关人员对《经济参考报》记者表示，齐礼闫城中村改造存在违规情况，主要是手续不全，当时就进行了大检查。

　　在土地出让招拍挂之前和尚未取得合法手续的情况下，两个开发商已大肆开工建设商品房，而安置房未见踪影，监管部门对此作何回应呢？13日，记者再次就齐礼闫城中村改造过程中出现的诸多违规情况分别向郑州市规划局、郑州市建委、郑州市国土资源局和郑州市二七区政府发去采访函。郑州市规划局新闻中心的相关人士和市建设委员会的相关人士都对记者表示，骏龙和亚星进行的商品房建设未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，属于违法施工。但是对于违法施工的查处和监管情况，两部门均表示不太清楚，还需了解。

　　17日，郑州市二七区政府向记者发来书面回应。二七区政府称郑州骏龙房地产开发有限公司和郑州亚星房地产开发有限公司在没有取得相关手续前，部分商品房和安置房已开工建设，而原计划开工建设的安置地块建设进展较为缓慢；市区有关部门于2011年5月下达停工通知书，9月份市规划局对骏龙、亚星房地产开发有限公司分别进行处罚。二七区政府并表示，关于土地手续，骏龙已于10月11日成功摘牌，加快完善各项手续，尽快复工安置房。

　　自南京驱车四十分钟，穿过流经千年而延绵不绝的乌江就会到达安徽和县，在这个依山傍水被誉为南京后花园的皖江小城，碧桂园开始了又一个新的筑城梦。

　　从碧桂园主席杨国强此前对于项目选择的一番解释中可以看出，碧桂园对于项目选择有着明确的判断：“有快速路与城市连接，20多分钟就可以到达市中心，风景优美，空气又好，建造一个配套齐全、自成体系的大社区，房价远低于市中心，让每个人都能在这里享受幸福生活。”

　　业界有“思路决定出路”之说。碧桂园的思路，实际就是远离城市核心区的城镇化布局策略，无论在广州、南京还是安徽和县，纵观碧桂园的项目选址，都有着跨市甚至跨省吸引大城市人口向中小城市移居的导向，这种战略模式已使碧桂园受益匪浅。

　　楼市严控下 销售业绩“弯道超车”

　　时至今日，国家严厉的房地产调控效果显著，多数房产企业在面临资金压力日渐增大的同时，不得不继续直面这个在危机中求生存的寒冬，而碧桂园这种坚持走城镇化布局的思路，却使其在严政下地房产行业独树一帜，销售形势一路稳健，且大有“弯道超车”之势。

　　据10月10日碧桂园发布业绩公告称，首九个月共实现合同销售金额约325亿元，合同销售建筑面积约514万平方米，同比分别增长约49%及28%。另外，截至2011年9月30日，尚有约31.5亿元已认购待签约金额。国庆黄金周期间，碧桂园契合政策，推出符合刚性置业需求的高性价比房源，受到市场追捧，认购金额约30.8亿元。

　　碧桂园在当前形势下的稳健销售，除了棋高一着的城镇化布局之外，另一部分原因也源于其自知之明。正如碧桂园有关负责人坦言的那样：“碧桂园集团还是个发展中的民营企业，我们要做有良心、有社会责任感的阳光企业”。正是秉承这种“有良心、有社会责任感”的企业价值观，在经历了用地波折之后的如山湖城，不但没有给业主造成不便，反而是以一个品质更高的崭新面貌重新面向市场。 一位来自碧桂园的人士表示，“现实的种种误解，让和县项目饱受非议；我们并不后悔响应国家城镇化建设号召，参与和县当地经济建设。10月，如山湖城项目在流言蜚语平息后重新入市，碧桂园将继续建‘老百姓买得起的好房子"的初衷。”

　　城镇化布局推动区域经济

　　资料表明，十多年来，碧桂圆在加快城镇化速度、助推区域经济发展的道路上，始终颇有毅力。特别是在当初一众龙头房企考虑到一线城市所具备的强大购买能力、完善的房地产市场基础以及良好的区域覆盖能力进而扎堆北、上、广、深之时，碧桂园却另辟蹊径，选址在二三线城市，甚至四线城镇具有发展潜力的新区。

　　9月20日，在南京召开的2011年中国城市规划年会上，住建部副部长仇保兴表示：“中国城市化进程要坚持巩固紧凑型城镇、警惕大城市的盲目扩张、鼓励发展绿色小城镇的原则”。这恰好与碧桂园坚持多年的发展模式不谋而合。现在看来，随着中国城市化程度的深入，二三线城市正在成为未来中国经济增长的新引擎，碧桂园走城镇化、郊区化的大盘模式，踏在了社会经济发展的整体趋势上，其成果将进一步显现出来。
以碧桂园进军安徽省为例，彼时安徽省的经济水平在全国尚不突出，房地产市场一直未成当地投资焦点，而碧桂园却在安徽布局九个项目，跟随中央“中部崛起，西部开发”的政策导向，与各方深入合作，逐步实现振兴区域经济和做强自身产业的双赢局面。

　　据和县人民政府官方资料介绍，如山湖城项目的落户，给处于县北部偏僻山区的石杨镇带来的变化立竿见影；对县域经济的持续推动，也日益显现；对当地经济和社会发展起到一定的拉动作用。例如项目所在地石杨镇政府的财政收入，自2006年起5年间增长了10倍，2011年已达到1.1亿元；同时，碧桂园项目开工后，该地群众住房、生活环境得到改善，既推动了新农村建设，又实现了劳动力就近就业、就地转移；现在农民人均收入，与2008年相比已经翻番。特别是如山湖城开发仅一年多来，碧桂园就成为当地的纳税大户；随着如山湖城项目的推进，当地的建材等相关上下游产业也得到全面发展。

　　这正如杨国强一直坚持的：“中国要发展不能只把眼光放在大城市，还有很多的县城也要发展，我们建设价廉物美的房子，既能为地区发展出一份力，又可以让老百姓都能买得起，这样共赢的事情是碧桂园一直在做的，碧桂园的身影也将会越来越频繁的出现在在中国大小不同城镇里”。

　　据媒体10月17日消息，佛山经贸局局长李坚在10月14日接受采访时透露，大连万达集团准备在佛山市投资200亿元，兴建4个大型商场。

　　李坚称，为了增强佛山市的商业氛围，打造有影响力的商圈，佛山市加大了引进知名商业机构的力度。目前，广州友谊、王府井已经开始进驻佛山，大连万达已经开始了进入佛山的前期工作，而苏宁的进入幅度将更大。

　　据万达集团透露，截至2011年底，万达集团开业万达[简介 最新动态]广场将达49个，持有开业物业面积将超1000万平方米；未来万达集团发展重心将移至文化及旅游产业与商业地产并重。

　　另外，万达集团计划2012年开业的项目将集中于二线城市，将新开20座万达广场，届时万达全国的广场物业面积将达到1500万平方米。