成都构建多层次全覆盖资本市场

来源：成都日报　　　　　时间：2011/10/12 11:13:30　　　　　

　　成都正在筹划设立上市企业培育中心，通过专业化团队培育出一批优质上市企业，尤其是二、三圈层。借此，两年内有望在全域成都的三个圈层实现重点培育的拟上市公司全覆盖，2015年实现上市企业全覆盖。　

　　前不久，蒲江的一位企业家朋友听到一个令他振奋的消息：成都正在筹划设立上市企业培育中心，通过专业化团队培育出一批优质上市企业，尤其是二、三圈层。借此，两年内有望在全域成都的三个圈层实现重点培育的拟上市公司全覆盖，2015年实现上市企业全覆盖。

　　看到未来美好前景的不仅仅是这位企业家。从私募股权基金德同银科总经理李农在拉德方斯大厦14楼的办公室窗口望出去，成都天府金融城高楼林立，笔直的天府大道延伸向远方。李农看到：在这片热土上，现代金融业的发展正在改变着这座城市，资本的力量正推动着西部金融中心建设快马加鞭。

　　培育二、三圈层

　　2015年全市上市公司达70家

　　成都市金融办副主任梁其洲告诉记者，根据规划，到2015年，成都地区证券公司、期货公司、基金管理公司等机构达到100家，上市公司总数达到70家；地方法人证券、期货公司治理完善、实力增强，有1—2家在行业内有一定业务优势和品牌形象；积极争取成都高新区进入全国非上市股份有限公司股份报价转让系统试点园区。

　　最吸引企业家注意的是，成都正在准备发力二、三圈层上市公司的培育。据透露，我市正在酝酿与监管机构和交易机构合作，成立上市企业培育中心，着力实现上市公司培育的全覆盖，甚至实现对成都周边城市的辐射服务。梁其洲表示，成都二、三圈层有不少优秀的企业，只是与中心城区相比，缺乏足够的资本市场发展氛围。因此，下一步，培育二、三圈层上市公司将是我市金融业的重点工作之一，争取在两年内实现对其中的重点培育上市企业全覆盖，在2015年实现对所有上市企业全覆盖。二、三圈层涌现出更多的龙头上市企业，其带动作用和辐射效应将更好地推动县域经济的发展。

　　梁其洲认为，虽然存在一定难度，但成都“十二五”末期上市公司翻番的美好愿景并非没有实现的可能。成都市具有科研实力强、人才聚集度高、政策扶持力度大、产业基础好、上市后备资源丰富、金融机构聚集等资本市场发展的良好基础。此外，成都市现有上市公司行业分布较合理，拟上市企业多数符合高端产业的发展方向，其中高新区储备了大量高新技术企业，这些都构成了支撑成都资本市场发展的有利条件。目前，成都现有进入证券监管部门辅导或审核的拟上市企业共计30多家。还有200多家企业正在进行改制上市的前期准备工作。

　　备战新三板

　　建立多层次资本市场

　　“‘新三板’扩容试点，成都市和高新区已经做了大量准备工作，只待证监会开闸。”据成都市金融办介绍，按照证监会在成都调研期间透露的消息，“新三板”将在明年上半年铺开。“一旦‘新三板’试点扩容，成都高新区将争取成为试点园区之一。”

　　记者获悉，成都高新区早已积极开展“新三板”筹备工作，已有55家拟申报“新三板”重点企业，其中28家企业已与券商等中介机构签约，10家企业已具备“新三板”申报条件。成都市高新区是首批国家级高新产业园区，现有高新技术企业500多家，占全省的一半以上，高新技术产业增加值占全省的接近40%。形成了电子信息、生物医药和精密机械制造等三大主导产业。

　　2007年，成都高新区向证券业协会和科技部提交了申请成为代办股份报价转让(“新三板”)试点园区的正式报告。此后，成都高新区全力推进相关工作。2009年7月14日，成都高新区邀请6家“新三板”的主办券商对近20户“新三板”重点企业进行了一对一的座谈和交流。目前，成都高新区管委会已与申银万国证券、国泰君安证券、西部证券、广发证券、上海证券等多家券商签订了《战略合作框架协议》。根据协议约定，双方将就园区科技企业股份制改造、重组、兼并和在“新三板”挂牌及转板发行上市，引进国内外战略投资者等方面展开密切合作。

　　作为建立多层次资本市场的重要内容，成都市及高新区非常重视这一新的融资渠道所具有的战略意义。“成都市关于世界现代田园城市的阐释中，明确提出形成以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系。”梁其洲说，“如果成都成为‘新三板’扩容试点园区，将为更多的高新技术企业提供融资平台和发展支持，促进市域现代产业体系的发展，为世界现代田园城市的建设贡献重要力量。”

　　优化资本土壤

　　汇聚顶级金融中介机构

　　资本市场的发展，离不开中介机构的优质服务。成都本地证券公司业务牌照齐全，资本实力强大，合规和风险控制水平显著提高，以客户服务为中心的业务开拓能力明显增强，能够为企业融资、客户投资、资产定价和风险管理提供优质产品和高效服务。

　　同时，市委市政府着力营造的开放环境将吸引各类机构、人才、产品不断聚集。证券公司、期货公司、基金公司、资产管理公司、VC和PE等相关机构继续增加，行业服务水平得到不断提升，机构自身发展能力将进一步增强。

　　部分本地机构正以成都为出发点，构建全国性的发展格局。其中，华西证券目前营业网点遍布四川、北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、大连和杭州等地。“通过五年的奋斗，公司最终将发展成为‘盈利能力领先、风险管控有效、市场品牌一流，极具投资价值’的上市公司。”华西证券高管告诉记者，“在自身发展的同时，为成都经济发展，世界现代田园城市的建设起到应有的作用。”

　　对于近年来发展迅猛的创业投资和股权投资基金，成都市很重视其发展和作用。2011年7月，国家发改委以《关于四川省开展股权投资企业备案管理试点工作有关问题的函》明确将四川省纳入股权投资企业备案管理试点地区，经备案的股权投资基金可享有国家社保基金投资资格，这成为成都创业投资和股权投资基金高速发展的助推剂。按照规划，成都市将加快完善创业投资和股权投资服务体系；发挥政府引导基金作用；加快启动QFLP试点申请；大力挖掘培育优质企业资源；进一步完善配套政策体系。

　　“在多个会议上，市领导都在强调要培育成都的创投氛围。”成都市对创业投资基金的重视，私募股权基金德同银科总经理李农深有感触。几年来，李农在成都见证着越来越多的创投资金，更多创新型企业获得了资金支持，更肥沃的资本土壤正催生着成都经济步入高速发展时期。

责任编辑：冰心

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