上海将鼓励外资、外地各类资本在上海设立小额贷款公司；将加大中小企业融资担保专项资金的投入，从2010年末的20亿元扩大至2012年的40亿元，用于本市政策性中小企业融资担保业务的风险代偿和损失支出等；中小企业融资担保资金财政风险代偿由此前的40%比例提高至60%。
从紧政策未见放松，上海酝酿新推多项举措加大针对中小企业融资的扶持力度。
早报记者昨日从上海市金融办获悉，上海将鼓励外资、外地各类资本在上海设立小额贷款公司；将加大中小企业融资担保专项资金的投入，从2010年末的20亿元扩大至2012年的40亿元，用于本市政策性中小企业融资担保业务的风险代偿和损失支出等；中小企业融资担保资金财政风险代偿由此前的40%比例提高至60%。
此外，早报记者昨日获悉，“2011年上海中小企业金融服务洽谈会”（金洽会）将于9月26-27日在上海展览中心举行，本届金洽会将“集中解决中小企业的融资难题”。
扩大小贷公司融资倍数
上海金融办昨日透露，目前正在积极推进外资、外地企业在上海设立小额贷款公司。在门槛方面，对于外资、外地企业在上海设立小额贷款公司的，必须有实力有影响，在小额信贷方面有经验。
据早报记者了解，包括来自中国香港、法国等数家外资企业均有意在沪筹备小额贷款公司。
此外，上海金融办昨日还称，“我们正在积极向有关监管部门争取，扩大小贷公司向银行融资的倍数。”
根据上海市金融办透露的信息，截至今年7月，上海已有69家小额贷款公司获批筹建，其中，64家小贷公司正式开业，注册资本总额近70亿元。上述机构累计放贷款15000多笔，超过300亿元，贷款余额为90余亿元，其中，发放小企业和“涉农”贷款余额分别达43亿元和17亿元，约占投放贷款余额的七成。
但值得关注的是，在流动性收紧的背景下，小贷公司已普遍处于缺钱状态，是否能进行下一步融资成为制约其服务中小企业能力的瓶颈。根据监管部门规定，小贷公司向银行融资最多为其净资本的0.5倍。对此，小贷公司尚不能突破这一融资倍数，筹得足够的后续资金。
据了解，目前已有8家小贷公司共计增资至11亿元，其中长宁东虹桥小贷公司已增资至5亿元。绿地奉贤小额贷款公司则有意从目前的3亿元资本金扩充至10亿元。
财政代偿最高达60%
值得一提的是，上海还计划将目前市区县联动的中小企业融资担保专项资金从2010年末的20亿元扩大至40亿元。这笔资金主要来自上海市、各区县的财政资金，用于上海政策性担保机构、融资性担保机构在支持中小企业融资业务的代偿损失补偿。
具体到操作层面，还将根据企业的类别区别代偿比例，最高代偿比例从此前的40%提高至60%。其中，普通的中小企业代偿其损失的20%-60%，对科技型中小企业代偿其损失的40%-60%。
所谓为担保公司代偿，就是当担保公司因为帮中小企业担保而遭受损失时，地方政府会动用这笔资金以一定比例补贴担保公司。通过此举，可以鼓励担保公司为中小企业贷款担保。
上海还计划进一步发起设立担保机构，加强上海与国家有关担保机构的合作，鼓励各区主导设立为本辖区内中小企业提供融资担保服务的政策性担保机构，积极发挥再担保机制，通过再担保为担保机构增新有效提高担保机构的放大功能，推进中小企业集合票据的担保业务，探索开发担保、贷款、投资相结合的业务等。
据介绍，截至2011年8月底，上海已审核通过63家融资性担保机构申请，包括重新确认登记的43家融资性担保机构，以及20家新设立的融资性担保公司，共计注册资本近150亿元。截至2010年末，上海融资性担保余额为333亿元。
责任编辑：张冰馨
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