国务院3个月前下发政策，要实现南方离子型稀土前三名企业产业集中度达80%的目标，但在各地更加严密地控制辖区内资源和产业的形势下，不管是央企南下兼并，还是各省跨区域重组，可能都将困难重重。
据上海证券报报道，国务院3个月前下发政策，要实现南方离子型稀土前三名企业产业集中度达80%的目标，但在各地更加严密地控制辖区内资源和产业的形势下，不管是央企南下兼并，还是各省跨区域重组，可能都将困难重重。
福建龙岩市长汀县稀土办公室一位内部人士表示，虽然有关部门希望南方稀土版图能有较大调整，但从目前的态势看，无论哪个省，对省外企业的触角延伸都依然持有强烈的抵触情绪。“前三位80%集中度”的政策目标，并未让看似弱势的地方国企放弃手中的资源。反而从客观上刺激了地方政府加快省内资源整合，以全省之力，抱团抗衡虎视眈眈的大央企。
作为储量居全国第三的稀土大省，福建省共有15种稀土元素，其中以离子型稀土为主，35%位于龙岩市。去年10月，福建龙岩宣布正着力打造“中国海西稀土中心”，提出力争到“十二五”末，实现稀土产业产值破百亿。
消息人士还透露，福建省正在力争将龙岩稀土工业园区从省级升格为国家级。目前，国家级稀土工业园区只有包头稀土高新技术产业开发区。地方政府对此的热衷，正反映了他们希望累积筹码，“自力更生”。
广晟有色(600259,股吧)一位接近决策层的人士在谈及南方整合时的态度与福建如出一辙。对于留存自身实力不被吞并的决心，可以从该公司一系列的动作中明确体现出来。
作为广东省内唯一合法稀土采矿权人的广晟有色，目前也在积极运作，通过理顺与母公司广东广晟有色金属集团的股权关系，强调其省属国企的坚实地位；其次，迅速整合广东省内的其他稀土资产，壮大实力。以图在群雄逐鹿的大戏中巩固其地位。
对此，上述广晟有色内部人士表示，之所以采用“托管”而非直接的收购或股权合作形式，是因为该方法“更符合实际情况”：“收购一来需要耗费很多时间，二来公司在没有对标的做深入了解的情况下如果就贸然进入，也存在风险。因此托管是最符合当下现实的整合形式。”而对于在南方稀土整合中，广晟有色是否能得以留存，他表示：“市场可以拭目以待。”
截至目前，除了中铝在广西地区有所斩获外，其他央企并未在整合上获得实质进展，政策东风似乎没有给他们足够助力。
税收分流无疑是影响所有跨区域整合中最重要的因素之一。许多地方政府为了保留税收，不愿意让自己所在地的企业被外省市企业重组。此外，江西稀土协会内部人士还向记者分析，若得不到地方政府支持，就算大央企借助政策力量实现了兼并，但很可能避免不了掣肘繁多、“整而不合”的局面。
目前有一种业内观点认为，政策促使各省在辖区内积极进行的整合，已经对分散而混乱的稀土市场起到部分秩序整顿作用。客观上，这也将促成对资源的保护和价格的稳定。而到底是通过行政手段指定某三家企业成为龙头，还是在优化现有格局的基础上，利用市场逐步做出最终抉择，一切都还是未知数。
责任编辑：张冰馨
推广：南方, 稀土整合, 遇阻, 地方国企, 抱团自保