国有产权交易市场迈进大整合时代

来源：《中国企业报》　　　　　时间：2011/2/18 16:46:25　　　　　

2月15日，国务院国资委召开中国企业国有产权交易机构协会成立大会。据悉，此次66家省市产权交易所结盟，将统一挂牌国有产权转让。　

2月15日，国务院国资委召开中国企业国有产权交易机构协会成立大会。据悉，此次66家省市产权交易所结盟，将统一挂牌国有产权转让。

　　国资委副主任黄淑和在会上表示，该协会的成立标志着企业国有产权交易市场进入了一个新的发展阶段。“协会成立后，将进一步推动国有产权在更大范围内的转让与配置。”

　　据悉，协会成立后将首先着手统一产权交易规范和规则，因交易规范不统一带来的跨地区兼并重组障碍有望被扫除。

　　随着产权交易规则的大一统、交易机构的重新洗牌，产权市场进一步放量，中国企业国有产权交易市场或将进入大整合时代。交易规则大一统目前，中国产权交易市场存在一些问题，因交易规范和规则不统一带来的问题相当突出。

　　各地的产权交易市场很大程度上是某一个地方封闭的交易平台，各地方政府对该市场的管理和监督没有一个相同的体制和统一的办法，有些地方疏于监督与管理，市场运作存在着相当程度的盲目性和无序性。

　　因此，建立统一的产权市场制度规范，不仅是全国产权市场进一步发展的关键，也是扫除跨地区并购重组障碍的重要举措。

　　“中国产权交易市场需要进行整合，建立起更为统一高效的市场平台。”国务院发展研究中心金融所副所长张承惠说。

　　事实上，2008年，上海联合产权交易所、北京产权交易所、天津产权交易中心和重庆联合产权交易所4家国内主要产权交易机构率先签约，共同约定建设统一的交易制度体系和交易信息系统。这标志着全国产权市场统一交易规则系统工程正式启动。

　　当选为首届会长的上海联合产权交易所总裁蔡敏勇表示，这4家在统一交易规则、规范交易制度方面作出了试点，并取得了成功的经验。京津沪渝的经验将在全国产权交易机构的统一规范建设中推广。

　　蔡敏勇表示，国有产权交易机构协会成立后，会在产权交易规范和规则的统一方面做很多工作，将重点把各省市的产权交易规则对接起来、统一起来。产权交易机构洗牌全国有各类专业产权交易市场270多家。除了西藏以外，几乎所有省会城市和大部分地级城市都设立了产权交易所。这也造成了诸多省市的产权标的难以跨地域流动，成为制约国内产权交易市场发展的一个主要因素。

　　很多地方对国有产权交易的管理还是沿用层层行政审批的老模式。因此，无法对众多中介机构实施有效管理，造成了一种无序竞争。

　　目前，中国已形成了以上海为中心的长江流域产权交易共同市场，以广州为中心的南方产权交易市场，以天津为中心的北方产权交易市场，以西安为中心的西部产权交易市场。

　　张承惠认为，下一步整合重点应该是在资本合作方面有进一步突破，形成跨区域的经营实体。同一个城市内、业务内容相同的产权交易机构应该整合。过去一个城市同时存在着三四家产权交易机构的情况，这会导致交易效率大大降低。

　　巧合的是，纵观全球各大交易所，面对金融监管趋严影响传统盈利、另类交易平台挤占市场份额的现状，全球各大交易所的业内整合趋势愈演愈烈，在追求“规模经济”的驱动下，正掀起一股“合并潮”。

　　德意志交易所与纽约泛欧交易所近日合并，合并后将成为全球市值最大的交易所。几乎同时，伦敦证交所与多伦多股票交易所的“联姻”也拉开了序幕。

　　随着国有产权交易机构协会的成立，蔡敏勇在接受采访时表示，未来国有产权交易所机构数目会逐渐减少，但交易所会越做越强。产权市场放量黄淑和表示，各地企业国有产权交易机构在国有企业改制重组和国有产权转让中，大力推动市场化运作，有效地实现了买卖双方交易行为的公平合法和公开规范，维护了各方的合法权益，推动了国有产权有序流转和国有资产优化配置，保证了国有企业改制重组和产权转让的顺利推进。

　　目前，国资委正在加大力度推进央企与大型国企整体上市，蔡敏勇表示，“‘十二五’期间我国将进入经济结构调整的新阶段，国企之间兼并重组的任务相当艰巨。另一方面，中国经济的结构调整将带动所有产业重新洗牌，这一现实情况必然要求产权市场提供更优质、更规范、更透明的服务，为国企兼并重组创造更好的市场环境。”同时，产权交易市场在服务于国有企业改制重组和流转过程中，市场功能日益提升，通过创新交易方式拓展市场融资功能等多种方式满足投资者需求。

　　据了解，由于产权交易市场在促进企业国有产权有序流转方面发挥了积极作用，同时也带动了其他各类共有产权在产权交易市场中的流转，一些地方纷纷探索将包括金融国有资产、行政事业单位国有资产、法院涉诉资产等各类公有资产和公共资源也纳入到产权交易市场公开转让。

　　“十二五”时期，国资委要求要加快国企股权多元化改革步伐，提高国有资本的证券化率。“从产业链角度来讲，国企改革将在上游与下游方面出现整合、重组，所以产权交易量也会有一个逐步放大的过程。”蔡敏勇在接受采访时表示，“十二五”期间我国国有产权交易将呈两位数增长。

责任编辑：雅思

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